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| 2007-12-07 作者:思卓 來源:經(jīng)濟(jì)參考報 |
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報載，保監(jiān)會要求中國保險行業(yè)協(xié)會提出方案，擬將交強(qiáng)險責(zé)任限額由6萬提高至12萬元，并決定召開聽證會對交強(qiáng)險費率進(jìn)行調(diào)整。
交強(qiáng)險所以會在推行過程中出現(xiàn)保費過高、保額過低、保險公司囤積巨額節(jié)余的有違公平現(xiàn)象，很大程度上即與相關(guān)部門在首次確定保費與保額前沒有聽取包括車主在內(nèi)的公眾意見有關(guān)。正是包括車主在內(nèi)廣大公眾在交強(qiáng)險費率的制訂與確定過程中的缺席，造成了交強(qiáng)險制度在具體施行中有違公平現(xiàn)象的出現(xiàn)。所以，現(xiàn)在有關(guān)方面決定通過召開聽證會的形式對交強(qiáng)險費率進(jìn)行調(diào)整，盡管具有一定的“遲來的正義”的意味，卻也是對于交強(qiáng)險費率制訂與確定方式的必要“補(bǔ)課”。
交強(qiáng)險應(yīng)以保險公司盈虧平衡為制訂標(biāo)準(zhǔn)，唯有基于這一標(biāo)準(zhǔn)確定的交強(qiáng)險費率才會是真正公平的，唯有最終確立這樣的費率標(biāo)準(zhǔn)的聽證會才能說是取得了成功。
實現(xiàn)程序正義是實現(xiàn)實體正義的前提。聽證會代表應(yīng)當(dāng)具有廣泛代表性，聽證會不能出現(xiàn)各方利益表達(dá)失衡現(xiàn)象；聽證代表名單及其所屬單位應(yīng)當(dāng)公示，接受社會各界的監(jiān)督、評議與舉報；聽證過程中，保險公司應(yīng)當(dāng)提供由利益中立機(jī)構(gòu)出具的數(shù)據(jù)報告，應(yīng)當(dāng)滿足聽證代表調(diào)取未提供的數(shù)據(jù)并進(jìn)行核實的要求；聽證會舉行過程中應(yīng)邀請媒體、群眾與人大代表進(jìn)行全程報道與監(jiān)督；交強(qiáng)險費率的最終確定須以大多數(shù)聽證代表的意見為基準(zhǔn)。 |
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