| |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
11月28日，上證綜指收市報4803.394點，跌1.19%，成交532.58億元；深證成指收市報15359.159點，跌2.05%，成交241.34億元。事實上，從上個月以來，股市行情在調整中一直不斷下跌，跌幅已經超過2006年以來漲幅的20%。雖然現在說“熊市”為時太早，但股市至少有些“熊態”吧。眼下交易量不到最高時的五分之一，股民、券商、國稅三方皆輸。
然而，今年5月30日由千分之一調整為千分之三的證券（股票）交易印花稅稅率，卻巋然不動，這就意味著，股民每交易一次股票，不論盈虧，政府財政就可有一筆收入。在股市疲軟的狀況下，如此之高的稅率可能將抑制股民的交易行為，“熊態”或將更熊。
有關部門當初提高印花稅稅率的目的，無非是想通過提高交易成本，給當時持續上漲的股市開個空調，降降溫。事實上，這一調整也的確達到了目的，“5·30”以后，股市經歷過一次長時間的調整。而今，當股市跌勢加劇，許多股票已經回到合理估值范圍之內時，作為抑制股市過快升溫的工具之一的印花稅，稅率是否有必要再行調整呢？
而且，即使現在的股市不是“熊市”，甚至明年可能還會面臨著股市升溫的問題，但管理部門已經探索和掌握了比印花稅更為有效的宏觀調控工具，管理層完全能通過市場調控的手段控制股市的風險。事實上，10月下旬以來的這一次大調整，比“5·30”管理層提高印花稅稅率引發的調整，力度更強，造成的跌幅更大。
印花稅是一種以征收公民財產的方式來調控股市的手段，與其他調控手段比較起來，它直接減少了股市投資者、尤其是中小股民的收益。因此，如果有其他調控手段，那么最好不要采取提高印花稅的方式調控股市，我們的行政管理部門應當有這個自信。
更為重要的是，“5·30”的印花稅稅率提高，事先沒有經過公開聽證，在缺少一些必要程序下突然宣布征收，股民財產一夜之間大幅縮水。因此，有關部門不妨在股市已經回調的情形下，抓住這個時機，通過一定的程序將印花稅稅率下調，以期獲得一個多贏的局面。
筆者認為，在股市發生變化的新形勢下，政府相關部門應像考慮降低利息稅一樣認真研究印花稅稅率下調的問題，這不僅有利于股市的健康成長，也有利于讓股市中更多中小散戶的財產性收入得以保值和升值。 |
|
|
|
|
|
|
|