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| 2007-11-22 新華社記者:晏國政 來源:經濟參考報 |
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山西省有關方面近日對全省節能降耗、淘汰落后產能工作進行全面監督檢查時發現，一些地市對落后設施“關而不停”“停而不拆”或者不進行廢毀處理。特別是呂梁、忻州，鋼鐵行業淘汰比例僅有30.4%和32.9%，呂梁的鐵合金行業、運城的電力行業、忻州的焦化行業沒有進行拆除和廢毀處理。在節能降耗過程中，這種“留尾巴”現象必須引起高度重視，予以堅決糾正。
一些地方淘汰落后產能“留尾巴”有其客觀原因。不少企業是新建企業，有的甚至是剛剛投產就面臨淘汰，拆除設施會給企業造成較大損失，企業主不配合；部分企業投資沒有收回，有一定的貸款，存在資產保全問題；還有部分村民集資企業被村民攔阻，無法強制拆除；有些企業拖欠職工工資，存在人員安置問題等。
然而，一些主觀因素才是制約淘汰落后產能工作進展的根本所在。一是地方官員對淘汰落后產能及節能降耗工作不重視、存在觀望思想或私心。如個別貧困縣企業關停對縣級財政影響很大，政府不愿拆除；還有一些地方政府和企業保護本應進行廢毀的落后生產設施，謀求東山再起或者轉到其他行業等。
淘汰落后產能是節能降耗工作的重要手段，落后設施和產能若無法徹底淘汰，勢必影響全省乃至全國的節能降耗大局。如果不盡快對落后設備進行廢毀處理，一旦監管放松或市場形勢趨好，在利益驅動下，落后產能死灰復燃的可能性極大，節能降耗形勢也會出現反復、成果難以鞏固。
堅決淘汰落后產能就必須動真格的。一方面要研究合理退出補償機制，痛下決心，對落后生產設備進行拆除廢毀，使淘汰落后產能不留任何“尾巴”；另一方面要堅決禁止落后生產能力的轉移和流動。 |
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