10月初，《嘉興城鄉居民社會養老保險暫行辦法》正式施行，《暫行辦法》將社保范圍擴大到城鄉所有人群，不僅是農民，還有城鎮居民中未參與保險的，以及非嘉興戶籍但已經取得暫住證的外來人員。此舉使嘉興成為全國第一個實現社會養老保險全覆蓋的地級市。(10月23日《人民政協報》)

　　過去，許多地方的繳納社會養老保險“門檻”高、繳費高，以及政府沒有出臺相關政策扶持，從而造成除了城鎮職工外，其他居民參保率很低。還有的地方要求非戶籍人員養老保險繳費與其他險種捆綁等等，使外來常住人員不能與戶籍人員享受同等養老保險待遇。
　　構建社會保障體系，是實現社會各階層和成員間的公平和平等所必需的手段。如果社會養老保險在計年限、繳費辦法和待遇享受等方面，都“區別對待”，那么長遠來看，對于社會的和諧就會產生沖擊。而多數人群遠離社會養老保險，更談不上共享社會的發展成果。嘉興城鄉社保“全覆蓋”，拆除了橫亙在城鄉之間的最后一道“藩籬”，標志著社會保障公平度的提高。