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| 2007-09-12 本報記者:南辰 來源:經濟參考報 |
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有媒體報道，發改委有關領導在參加“夏季達沃斯”分論壇并作發言時表示，政府不應該簡單阻止公民的汽車消費，而可以通過相關政策鼓勵人們去購買小排量、節能的汽車，比如對不同排放量的汽車采取不同的稅率等。“目前這方面我們所做的工作還比較初級，未來相關策略會更加有效。”這位領導強調，中央政府將出臺政策框架用以指導地方政府。
回顧近年來中央和地方政府部門相繼出臺的形形色色的汽車政策，我們不難發現，在中國快步邁向汽車社會的進程中，其實非常需要各級政府部門伸出發揮調控功能的“政策之手”。但是，“政策之手”應當怎樣伸卻體現了各級主管部門的水平。
舉例來說，發改委等六部門公布的為小排量汽車“解限”的政策，新汽車消費稅、新車船稅等對小排量汽車的“優惠”，發改委公布汽車真實油耗，環保部門加速北京等大城市汽車尾氣新標準的實施，上海市制定《〈節能環保型小排量汽車技術條件〉地方標準》……從中央和地方政府部門近幾年一系列的舉措中，消費者和汽車生產廠家不難感受到節能、環保這兩個汽車消費和生產的“進化方向”。對比早些年，很多地方政府部門紛紛出臺全面限制小排量汽車等粗獷、不合理的汽車政策，我們應當承認，各級政府部門在中央樹立和落實科學發展觀、建設節約型社會精神的指引下，“政策之手”的方向越來越正確，手段越來越細化。
實際上，在市場經濟條件下引導一個國家的汽車生產和消費絕不是一件簡單的事情。各級政府部門伸出的“政策之手”上要合國情，下要順民意，更重要的是能通過政策帶動的經濟杠桿讓老百姓在用車、養車的過程中切實感受到實惠。從這個角度看，當前的一些汽車政策確實還比較“初級”，力度也遠遠不夠，就像“溫暾水”。例如，對節能、環保的小排量汽車，各種稅費傾斜可以說是象征性的，有那么點“意思”，卻不能對百姓購車決策形成足夠的影響。設想，如果各界熱切期盼的燃油稅等更有力度的調控政策能夠及時出臺，會算賬的老百姓當然會做出自己的明智選擇。
記者認為，在當前我國機動車保有量逐年高速猛增的背景下，用汽車社會的視角考量“政策之手”的制定刻不容緩。政策的制定者既要看到現有的汽車保有量，也要前瞻未來的汽車保有量；既要考慮到私車已經成為汽車社會的主體，也不能忽視公車對汽車社會的示范和引導作用；既要考慮有車族的擔憂，又要保證公交一族的權益。應當承認，在轎車剛開始進入中國家庭時，我國的汽車政策大多數粗獷而且不成體系。而隨著汽車社會的來臨，各級政府部門伸出的“政策之手”面臨著更復雜的情況和矛盾，需要系統地完善和升級。 |
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