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百姓不該是壟斷企業(yè)盛宴的旁觀者
    2007-08-28    作者:余豐慧    來源:中華工商時報

   亞洲最賺錢企業(yè)中石油(0857.H K)披露:盡管上半年國際油價下跌,渤海灣遭遇十年來罕見暴風雪,但仍比去年同期多賺11億多元,達818.3億元
  狂賺818.3億元如何分配了呢?中石油董事會已決定拿出中期盈利的45%來分紅,也就是每股分紅約0.2元。據(jù)悉,這家亞洲最賺錢公司一向慷慨,向所有股民分紅凈利潤的40%-45%是慣例。同時,還要提取各種獎勵基金、發(fā)展基金、研發(fā)基金以及各種福利等。再者,值得關注的是,該公司調整了員工薪酬導致員工酬金成本增長了三成多,金額達54億元。一句話就是增加了員工酬金成本,否則,利潤應該更多。中石油是在香港上市的,盈利的45%即368.235億元用來分紅,除了國家這個大股東外,主要分給了海外投資者包括像巴菲特這樣的大股東(當然持有股份,享受分紅,天經地義)。
  但是,從理論上說,中石油作為中國的壟斷性國有企業(yè),就是進行了股份制改造,進而在香港上市,國家仍然是大股東,說到底全國人民是大股東。另一方面,中石油作為中國的壟斷性企業(yè),是壟斷中國國內石油的開采、銷售,壟斷中國石油的進口,壟斷著中國原油、成品油的市場價格的三巨頭之一。利用其在國內的壟斷地位,攫取國內壟斷利潤,卻把超額利潤分配給了海外以及用來提高內部員工薪酬和福利待遇特別是高管人員的天價薪酬,而真正的老板———全國人民,卻享受不到這個亞洲最賺錢企業(yè)的好處,反而,還要無奈地承受著高油價。這還真有點兒說不過去呢?無獨有偶,日前,中國移動(0941.H K)也公布了中期業(yè)績,上半年凈利潤人民幣379億元,上半年收入人民幣1666億元,較上年同期的1369.8億元有較大增長,上半年派息0.837港元。作為在香港上市的中國移動與中石油差不多,中國大陸百姓同樣不能享受這種高利潤,反而還要承受高移動通訊資費,一個單向收費的要求,千呼萬喚也沒有出來。因此,對于中石油成為亞洲最賺錢企業(yè)、中國移動狂賺巨額利潤的好消息,中國大陸百姓無論如何也高興不起來。
  國有壟斷企業(yè)利潤如何讓百姓分享,專家進行了不少探討,社會各界呼聲一浪高過一浪。但是,遺憾的是,至今進展不大。當然,解決壟斷行業(yè)暴利問題從根本上講要打破壟斷格局,然而,這是一個漸進的過程,不可能一蹴而就,而且,有些行業(yè)打破壟斷非常難,有些行業(yè)也無法打破壟斷或者說舊的壟斷打破后,新的壟斷立馬會形成。如何辦呢?必須探討多種途徑。
  今年5月底,溫家寶總理主持召開國務院常務會議決定從今年開始在中央一級試行國有資本經營預算,即政府作為股東,對國有企業(yè)的利潤提取分紅和進行再分配,并且對提取的利潤再分配,規(guī)定了主要用于補助弱勢群體和投資于惠及廣大百姓公共事業(yè)的投資方向,這表明國企只上繳稅收不上繳紅利的時代將一去不復返。關鍵的問題在于狠抓落實,及早落實。一些地方政府也探索了一些有益路子,比如:山東省政府日前出臺規(guī)定,“將依法研究建立從壟斷性、資源性行業(yè)政策性提價和政策性加價所形成的超額利潤中,提取價格調節(jié)基金的制度”,專項用于補貼低收入群眾和弱勢行業(yè)。這些做法值得探索和鼓勵。
  作為諸如中石油、中國移動等壟斷性企業(yè),應該主動從內部采取惠及于民的實質性舉措,比如:穩(wěn)定國內原油價格,不隨意提價;降低移動通訊、無限上網資費,盡快實行單向收費等,這些都是實實在在的惠民措施。決不能再出現(xiàn),一邊打著國際油價上漲、價格倒掛、影響經營的幌子,不斷要挾國家以及消費者,力圖提高成品油價格;另一邊中報、年報一出來,卻狂賺幾百億元甚至上千億元,看上去很美,大陸百姓卻沾不上邊兒,都分給了海外投資者享受。
  再者,就是要加快中石油、中國移動等回歸中國大陸A股市場的步伐。一方面盡快讓中國大陸投資者分享壟斷利潤,另一方面增加中國大陸A股市場供給,抑制投資過旺熱潮,這是一個一舉雙得的措施。

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