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    百姓不該是壟斷企業(yè)盛宴的旁觀者
        2007-08-28    作者:余豐慧    來源:中華工商時(shí)報(bào)

       亞洲最賺錢企業(yè)中石油(0857.H K)披露:盡管上半年國際油價(jià)下跌,渤海灣遭遇十年來罕見暴風(fēng)雪,但仍比去年同期多賺11億多元,達(dá)818.3億元
      狂賺818.3億元如何分配了呢?中石油董事會(huì)已決定拿出中期盈利的45%來分紅,也就是每股分紅約0.2元。據(jù)悉,這家亞洲最賺錢公司一向慷慨,向所有股民分紅凈利潤的40%-45%是慣例。同時(shí),還要提取各種獎(jiǎng)勵(lì)基金、發(fā)展基金、研發(fā)基金以及各種福利等。再者,值得關(guān)注的是,該公司調(diào)整了員工薪酬導(dǎo)致員工酬金成本增長了三成多,金額達(dá)54億元。一句話就是增加了員工酬金成本,否則,利潤應(yīng)該更多。中石油是在香港上市的,盈利的45%即368.235億元用來分紅,除了國家這個(gè)大股東外,主要分給了海外投資者包括像巴菲特這樣的大股東(當(dāng)然持有股份,享受分紅,天經(jīng)地義)。
      但是,從理論上說,中石油作為中國的壟斷性國有企業(yè),就是進(jìn)行了股份制改造,進(jìn)而在香港上市,國家仍然是大股東,說到底全國人民是大股東。另一方面,中石油作為中國的壟斷性企業(yè),是壟斷中國國內(nèi)石油的開采、銷售,壟斷中國石油的進(jìn)口,壟斷著中國原油、成品油的市場價(jià)格的三巨頭之一。利用其在國內(nèi)的壟斷地位,攫取國內(nèi)壟斷利潤,卻把超額利潤分配給了海外以及用來提高內(nèi)部員工薪酬和福利待遇特別是高管人員的天價(jià)薪酬,而真正的老板———全國人民,卻享受不到這個(gè)亞洲最賺錢企業(yè)的好處,反而,還要無奈地承受著高油價(jià)。這還真有點(diǎn)兒說不過去呢?無獨(dú)有偶,日前,中國移動(dòng)(0941.H K)也公布了中期業(yè)績,上半年凈利潤人民幣379億元,上半年收入人民幣1666億元,較上年同期的1369.8億元有較大增長,上半年派息0.837港元。作為在香港上市的中國移動(dòng)與中石油差不多,中國大陸百姓同樣不能享受這種高利潤,反而還要承受高移動(dòng)通訊資費(fèi),一個(gè)單向收費(fèi)的要求,千呼萬喚也沒有出來。因此,對于中石油成為亞洲最賺錢企業(yè)、中國移動(dòng)狂賺巨額利潤的好消息,中國大陸百姓無論如何也高興不起來。
      國有壟斷企業(yè)利潤如何讓百姓分享,專家進(jìn)行了不少探討,社會(huì)各界呼聲一浪高過一浪。但是,遺憾的是,至今進(jìn)展不大。當(dāng)然,解決壟斷行業(yè)暴利問題從根本上講要打破壟斷格局,然而,這是一個(gè)漸進(jìn)的過程,不可能一蹴而就,而且,有些行業(yè)打破壟斷非常難,有些行業(yè)也無法打破壟斷或者說舊的壟斷打破后,新的壟斷立馬會(huì)形成。如何辦呢?必須探討多種途徑。
      今年5月底,溫家寶總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定從今年開始在中央一級(jí)試行國有資本經(jīng)營預(yù)算,即政府作為股東,對國有企業(yè)的利潤提取分紅和進(jìn)行再分配,并且對提取的利潤再分配,規(guī)定了主要用于補(bǔ)助弱勢群體和投資于惠及廣大百姓公共事業(yè)的投資方向,這表明國企只上繳稅收不上繳紅利的時(shí)代將一去不復(fù)返。關(guān)鍵的問題在于狠抓落實(shí),及早落實(shí)。一些地方政府也探索了一些有益路子,比如:山東省政府日前出臺(tái)規(guī)定,“將依法研究建立從壟斷性、資源性行業(yè)政策性提價(jià)和政策性加價(jià)所形成的超額利潤中,提取價(jià)格調(diào)節(jié)基金的制度”,專項(xiàng)用于補(bǔ)貼低收入群眾和弱勢行業(yè)。這些做法值得探索和鼓勵(lì)。
      作為諸如中石油、中國移動(dòng)等壟斷性企業(yè),應(yīng)該主動(dòng)從內(nèi)部采取惠及于民的實(shí)質(zhì)性舉措,比如:穩(wěn)定國內(nèi)原油價(jià)格,不隨意提價(jià);降低移動(dòng)通訊、無限上網(wǎng)資費(fèi),盡快實(shí)行單向收費(fèi)等,這些都是實(shí)實(shí)在在的惠民措施。決不能再出現(xiàn),一邊打著國際油價(jià)上漲、價(jià)格倒掛、影響經(jīng)營的幌子,不斷要挾國家以及消費(fèi)者,力圖提高成品油價(jià)格;另一邊中報(bào)、年報(bào)一出來,卻狂賺幾百億元甚至上千億元,看上去很美,大陸百姓卻沾不上邊兒,都分給了海外投資者享受。
      再者,就是要加快中石油、中國移動(dòng)等回歸中國大陸A股市場的步伐。一方面盡快讓中國大陸投資者分享壟斷利潤,另一方面增加中國大陸A股市場供給,抑制投資過旺熱潮,這是一個(gè)一舉雙得的措施。

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