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| 漫畫
劉道偉 |
今年豬肉大漲，其中一個重要原因在于飼料漲價。監測數據表明，作為生豬飼料的玉米價格近期一直高居不下，甚至輕微上漲，一度超過小麥價格。但是，我國飼料價格并沒有德國漲幅高。德國玉米等飼料價格今年平均上漲了57％至110％，而其豬肉價格卻不漲反跌。
據報道，德國目前的豬肉價格已經從原來的每公斤1.7歐元，降為現在的每公斤1.45歐元，1歐元兌換人民幣大約10.4元，1.45歐元相當于我國的15.08元。而8月20日，北京新發地批發市場白條豬批發價為18.6元/公斤，上海豬肉的批發價格為18.9元/公斤。媒體在報道豬肉價格變動時的原話是“狂漲四個月不止的豬肉價格出現了明顯的下跌趨勢”。顯然，即使從絕對值上來看，德國豬肉價格也比我國便宜。如果考慮到我國人均收入只相當于德國的6%這一因素，我國的豬肉價格算得上是天價了。
德國豬肉價格為何比我國便宜，就成了一個有趣的問題。德國非常重視農業發展，政府出臺了許多優惠政策。比如，建立農場（包括養豬場）頭6年可以減免稅收。除此，政府還對農業實行補貼。比如養豬，德國政府給每頭豬補貼大約30歐元（折合人民幣312元）。僅這一條，德國豬肉價格就沒有漲上去的理由。
再看看我國。養豬不僅鮮有補貼，稅費也非常高。有養豬戶訴苦說，養一頭豬的稅費加起來就在80元左右。這一說法得到媒體的證實�！堆虺峭韴蟆穲蟮勒f，農民養豬“繳納9項生豬購銷稅費達70元”。鑒于豬肉價格暴漲，四川省物價局日前向全省發出通知，要求取消在生豬飼養、屠宰和銷售環節收取的技術監督管理費、商業定點屠宰管理費、動物防疫耳標費、治安管理費、生豬生產技術改進費等9項收費。
這一“取消”把一系列亂收費的底兒露了出來。養豬怎么還牽涉到“治安管理費”，難道豬會威脅到社會治安？如此高昂的養豬成本，必然迫使一部分養豬戶退出，豬肉價格焉有不漲之理？
再就是流通成本過高。這表現在三個方面，其一是過路費、過橋費居高不下，層層盤剝。據公開數據顯示，在四川每斤4分錢的蘿卜，運到廣州運費就達5角。貿易壁壘是抑制流通的第二個原因。有些基層政府打著“預防非放心肉進入”的旗號，對外地流通生豬實行壁壘政策。這樣，生豬經營就出現了壟斷，價格上漲是必然的。其三是中間環節加利潤太高。據媒體披露，即使在豬肉價格漲得最兇的時候，豬的收購價每公斤也僅8－9元，但是，通過收購商、批發商、屠宰、零售等一系列中間環節，最后到市民手上，每公斤豬肉就賣到了19元，中間成本超過收購價一倍多，肉價的大頭還是發生在中間環節。
德國豬肉比我國便宜的另一個原因是規�；a。一般而言，生產規模越大成本越小，價格越低，歐洲國家的養豬業基本上都是規�；曫B。在德國，政府實行“農業轉向”，目的之一是改善有用動物的生存條件，發展規�；纳鷳B飼養。規模化養豬做得最好的是丹麥。這使得丹麥成為世界最大的豬肉出口國，丹麥養豬生產總量的85％用于出口，豬肉出口量卻占世界出口總量的17％。而我國以個體飼養為主，由于不成規模，一方面，養豬成本高。另一方面，信息來源渠道少，無法根據市場真實需求調整飼養數量。導致養豬收益時好時壞，不穩定。
除此之外，我國農業保險不發達也是一個原因。在西方國家（包括德國），農業保險非常普及，即使發生不可抗拒災害，養豬的風險也可以通過保險分解開來，由于政府主動承擔相當一部分保險費用，從事農業生產者的保費負擔并不重。而在我國，農業保險發展滯后，農民基本上是靠天吃飯。現在，我國已經啟動農業保險，但是，相關費用過高。財政部日前下發通知，建立并實施能繁母豬保險與補貼制度。隨后，中國保監會規定，每頭母豬保額為1000元，保費60元。60元的保費被質疑為是“獅子大張口、漫天要價”，這種保費恐怕只會讓農民望而卻步。
豬肉漲價背后有很多東西值得我們思考，有很多方面需要改進。 |
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