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| 2007-07-31 新華社記者:王炤坤 來源:經濟參考報 |
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繼國家發改委等四部委對河北砍下“淘汰落后產能第一刀”之后，全國不少地方相繼迫于節能減排的壓力，對落后產能實施壯士斷腕式的“外科手術”。
在山西，太原第二熱電廠四號機組在服役40年后被爆破，陽泉娘子關發電有限公司兩臺10萬千瓦機組被拆除……山西對鋼鐵、電石、小火電、水泥、焦炭、鐵合金等六個行業的落后產能，采取了停電、停運、停貸、停水、停煤等強制性措施。
在淘汰落后產能的爆破聲中，人們看到了青山碧水、清新空氣回歸的希望，也聽到了惋惜、無奈的嘆息。因為，社會畢竟為淘汰落后產能付出了沉重代價。據測算，曾被環保總局采取“區域限批”的山西省呂梁市，因為淘汰落后產能，今年的GDP將損失約23億元，影響稅收約6.5億元；山西省到2010年完成既定淘汰任務時，要付出1000多億元GDP損失！
一方面為大規模淘汰落后產能付出了巨大代價，另一方面一些新的高能耗、高排放、低效益產能仍在“前仆后繼”。在小冶鐵、小焦化、小水泥、小火電等產業上，這幾年不少地方就陷入了“淘汰—上馬—再淘汰”的怪圈。這里風聲緊，那里有余地，落后產能就趁機轉移，和產業政策打“游擊戰”。今年以來，晉、陜兩省交界處，一些落后產能設施就跨過黃河由晉入陜，而山西個別地方的小焦化也從平川躲進山區。一些地方經濟增長快、財政狀況好轉時，能下決心淘汰落后產能，當經濟增速放緩、財政不太景氣時，就又對“來錢快”的落后產能放低了門檻。
之所以出現這一狀況，根本問題是不少地方的領導干部對產業政策和節能環保政策存在認識誤區，抱著不合時宜的發展觀和扭曲的政績觀，在發展思路上只求粗放增長不會科學發展，在違法違規“頂風上馬”項目面前軟弱無能甚至利益共謀。
要徹底淘汰落后產能，需要淘汰落后的發展意識，要在體現科學發展觀的政績考評體系下全面識別和任用干部，真正做到不換腦筋就換人，防止高能耗、高排放、低效益的產能“前仆后繼”。 |
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