經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

牛肉面限價(jià)原來(lái)是為定級(jí)收費(fèi)制造煙幕

2007-07-20 修仰峰來(lái)源:中國(guó)青年報(bào)

　　蘭州牛肉面限價(jià)事件余波未了，一些媒體開(kāi)始探究蘭州市物價(jià)局“限價(jià)”背后的東西。7月18日《工人日?qǐng)?bào)》的一篇追蹤報(bào)道就頗有剔肉見(jiàn)骨的架式。報(bào)道中，記者引用當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)人士的一段話(huà)：“限價(jià)只是表象，要害在于分級(jí)，為今后行政收費(fèi)鋪路�！�
　　蘭州牛肉面限價(jià)引發(fā)一場(chǎng)全國(guó)性的激辯，無(wú)論正方反方，大都圍繞“限價(jià)”展開(kāi)：政府部門(mén)該不該伸手干預(yù)市場(chǎng)、限價(jià)能取得多大效果等等，確實(shí)忽略了與“限價(jià)”密切相關(guān)的“定級(jí)”這一面�！跋迌r(jià)只是表象，要害在于分級(jí)”這一判斷是否成立？進(jìn)言之，“限價(jià)”的最終落點(diǎn)真是“行政收費(fèi)”嗎？
　　弄清疑問(wèn)的一個(gè)穩(wěn)妥辦法就是重新梳理事件的來(lái)龍去脈：7月初，牛肉面限價(jià)事件經(jīng)媒體披露后，迅速引發(fā)輿論風(fēng)暴；蘭州市物價(jià)局隨后召開(kāi)座談會(huì)，蘭州市物價(jià)局副局長(zhǎng)魏立中介紹了限價(jià)的原因和目的：“此次政府干預(yù)并不是單純的限價(jià)，而是重在分等定級(jí)，促進(jìn)蘭州牛肉面優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)發(fā)展。”(7月11日《蘭州晨報(bào)》)
　　魏官員板上釘釘?shù)陌l(fā)言證實(shí)：“限價(jià)”確實(shí)不是蘭州市物價(jià)局的最終目標(biāo)，“定級(jí)”才是他們的重中之重。
　　那么，“分等定級(jí)”又是如何實(shí)施的？搜索有關(guān)報(bào)道，大致是這樣運(yùn)作的：第一，牛肉面經(jīng)營(yíng)者須按規(guī)定申報(bào)等級(jí)；第二，由蘭州市物價(jià)局牽頭組成“等級(jí)評(píng)審委員會(huì)”，根據(jù)經(jīng)營(yíng)環(huán)境、技術(shù)力量等將牛肉面館評(píng)定為特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、普通級(jí)等4個(gè)等級(jí)。一級(jí)可按規(guī)定自行確定價(jià)格，二級(jí)可在普通級(jí)的基礎(chǔ)上加價(jià)8%；第三，牛肉面經(jīng)營(yíng)者亮證經(jīng)營(yíng)，按批準(zhǔn)等級(jí)的相應(yīng)價(jià)格收費(fèi)。
　　既然有“定級(jí)”，蘭州市物價(jià)局也就有了“定級(jí)權(quán)”，也就是審批權(quán)。在目前的環(huán)境下，不少部門(mén)的行政審批往往是與收費(fèi)聯(lián)系在一起的，在有些地方，簡(jiǎn)直就是為了“收費(fèi)”而“審批”。
　　而到目前為止，蘭州市物價(jià)局并沒(méi)有向社會(huì)公開(kāi)說(shuō)明：與“分等定級(jí)”有關(guān)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都是免費(fèi)的。公眾自然會(huì)問(wèn)：牛肉面館定級(jí)收“定級(jí)費(fèi)”嗎？頒發(fā)證書(shū)收“工本費(fèi)”嗎？證書(shū)年檢嗎，如果需要，收多少“年檢費(fèi)”？
　　到這里，我覺(jué)得，輿論對(duì)蘭州牛肉面限價(jià)事件的關(guān)注重心應(yīng)該從“限價(jià)”轉(zhuǎn)移到“定級(jí)”：定級(jí)的公平、公開(kāi)與透明，以杜絕為評(píng)上好等級(jí)而出現(xiàn)暗箱操作、權(quán)錢(qián)交易等弊端。較之該不該用行政手段干預(yù)市場(chǎng)，它涉及更為關(guān)鍵的問(wèn)題，就是政府部門(mén)是否在“巧妙”地以限價(jià)之名，行權(quán)力尋租之實(shí)。
　　對(duì)蘭州市物價(jià)局來(lái)說(shuō)，當(dāng)務(wù)之急是用實(shí)際行動(dòng)自證清白：從定級(jí)、頒證到之后的年檢，真的是為了“規(guī)范牛肉面發(fā)展”，除此之外沒(méi)有一己私利，更與創(chuàng)收沒(méi)有關(guān)系。否則，很難消除公眾的疑慮，“限價(jià)”行動(dòng)也將失去最后的正當(dāng)性。

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