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《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)暫行辦法》，經(jīng)公開征求意見之后于28日正式出臺(tái)。《辦法》規(guī)定，自今年7月1日起，將在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一實(shí)行交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率與道路交通事故掛鉤浮動(dòng)機(jī)制，而之前草案中備受輿論質(zhì)疑的“交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率與交通違法行為掛鉤”的條款已被刪除。另外，正式出臺(tái)的辦法與草案相比，還擴(kuò)大了費(fèi)率因交通違法少下浮的比例，縮小了因交通違法多上浮的比例。（6月28日新華網(wǎng)）
表面上看來，之前輿論對(duì)草案中“交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率與交通違法行為掛鉤”條款的強(qiáng)烈質(zhì)疑讓有關(guān)部門最終讓了步———不僅沒把“交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率與交通違法行為掛鉤”列入最終實(shí)施的辦法，而且還擴(kuò)大了下浮的比例，縮小上浮的比例。
但一個(gè)根本性的問題卻依然沒有解決，那就是：交強(qiáng)險(xiǎn)能不能附屬促進(jìn)交通守法的責(zé)任？
我們看到，兩部門在確定了最終的《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)暫行辦法》后，并沒有就為何取消“交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率與交通違法行為掛鉤”條款向人們作出詳細(xì)的解釋。但公眾想知道，草案中“交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率與交通違法行為掛鉤”的條款究竟是什么原因沒能進(jìn)入最終的規(guī)定。要知道，不明不白的權(quán)利來得容易，往往失去得更容易。
是強(qiáng)大的輿論壓力讓兩部門暫時(shí)讓步了嗎？或者是兩部門終于意識(shí)到交強(qiáng)險(xiǎn)是一個(gè)強(qiáng)制性的保險(xiǎn)，不應(yīng)該附屬促進(jìn)交通安全的義務(wù)嗎？但好像又不是，如果兩部門已意識(shí)到了這一點(diǎn)，那就應(yīng)該清清楚楚地告訴大家。
交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)暫行辦法的制定過程，始終伴隨著各方的激烈爭(zhēng)論，質(zhì)疑方比較一致的看法是：交強(qiáng)險(xiǎn)除了起到強(qiáng)制保險(xiǎn)的作用之外，不應(yīng)該附屬其他的功能，否則的話，就是對(duì)投保人進(jìn)行缺少法律依據(jù)的二次處罰了。最終出臺(tái)的交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)暫行辦法，在這個(gè)問題上作出了一些妥協(xié)，但這種含糊其詞的妥協(xié)顯然還不是公眾需要的全部。希望兩部門明明白白地告訴公眾，取消“交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率與交通違法行為掛鉤”，是不是意味著已經(jīng)意識(shí)到給交強(qiáng)險(xiǎn)強(qiáng)加附屬功能是不合情理的。如果是，我們的疑問就是，為什么還要留一個(gè)“交強(qiáng)險(xiǎn)與交通事故率掛鉤”的尾巴？ |