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一只食鹽包裝袋，含有5厘錢回扣，就是這不起眼的回扣，溫州一家包裝廠擺平了浙江的眾多鹽務局，使13個鹽務局局長、副局長落馬，涉及10個縣(市)區。引發了浙江鹽業系統的地震，催生了浙江省鹽業系統建國以來最大的腐敗窩案。（6月17日《民主與法制時報》）
這是一個令人深思的案件。據檢察機關分析，鹽業系統長年管理多頭、利益多元的格局造成行業的系統管理不順，監管不力、失控，是導致鹽業系統職務犯罪案件高發的重要原因。有的鹽務局長一當就是15年，最長22年。
在我看來，壟斷的權力與權力市場化是導致產生這種絕對腐敗現象的根本原因。1998年，浙江省鹽業系統開始推廣食鹽的彩色復合包裝。而這時，手中掌握著可以決定業務分配的行政權力的鹽務局局長，就成了企業們競相“公關”的對象。于是乎，在溫州市這一家包裝廠的公關之下，壟斷的權力最終伏首栽倒在企業的“金元”策略上。
權力監管無力，導致形同虛設的監管體系，最后的結果就會形成“權力市場化”的格局，產生腐敗的“權力經濟”鏈，掌權力者通過對公共資源、公共權力的掌控與倒賣，實現了權力的商品化。回扣之下鹽務局長防線先開始潰敗，于是上行下效，拿回扣成了潛規則。
其實，又何止是鹽業系統如此呢？只要是權力壟斷、潛規則流行的行業，都是群體性腐敗案件頻發的重災區。從鄭筱萸腐敗案件，再到而今浙江鹽業十幾個局座的倒下，都向我們敲響了警鐘。我們再也不能容忍權力壟斷化、市場化！ |