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6月1日上午，西安市新城區解放門街道辦事處舉行了一場特殊的聽證會，東大院社區的4戶新近提出低保申請的家庭，依次陳述各自生活狀況，并接受聽證人員的詢問，大家經過討論、表決，確定其能否享受低保待遇。這是全市范圍內首次進行的低保聽證會。（6月2日《西安晚報》）
如何確認低保申請人的入保資格，一直是各地民政部門的棘手問題。筆者認為，西安市新城區進行低保聽證，是民主管理社區的有益實踐，值得各地借鑒。
用在貧困者身上的低保資金，是國家的專款；若要保證專款確實專用，整個資助過程和幫困資金的流向，就必須接受有關機構和公眾輿論的檢查和監督，從而體現其透明和公正的原則。當前，由于對低保戶缺乏相應的監督和審查機制，許多地區都審查出為數不少的騙吃低保者。這就造成了國家專項資金的流失。
因此，西安市新城區實行城市低保審批聽證制度，對低保資格加以審定，應該說有積極意義。其一，推出低保聽證會，讓鄰里代表、街道和社區干部接受民主監督，可以將低保申辦工作變成陽光工程。其次，舉行低保聽證會是實現程序正義的需要，它可以讓人們進一步了解困難戶的實際。第三，對低保申請人的情況進行評議和表決，不僅保證了申請人資格認定的準確,同時也滿足了民眾的知情權需要。
目前有一種輿論認為，低保聽證會侵害到弱者的隱私。筆者認為，對于生活困難的居民而言，能獲得政府的制度支持而使其基本生活得到保障，無疑是幸運的。然而，在實際操作中，享受低保待遇是需要付出一定代價的。按照政策規定，在成為低保對象的過程中，申請者需要接受家庭經濟調查。有時為了做到公正、公開，還要多次張榜公布申請者的名單，或者需要申請者在聽證會上介紹自己家庭的情況。因此，從公正、公開的角度上說，低保戶對“低保”聽證會要保持良好和端正的心態。
當然，從工作程序上講，低保聽證對低保申請者會形成一定的心理壓力。因此，各地在制定與執行與低保管理相關的行政與法律程序時，應當貫徹以人為本的原則，充分考慮低保申請者和低保人群的社會生活與心理壓力，以及低保家庭兒童的社會角色壓力，盡可能地減低低保人群心理壓力，維護他們的自尊。 |