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近日，備受關注的郝和平案終審宣判，國家藥監局醫療器械司前司長郝和平被北京市高院判處15年有期徒刑。同時，高院采納了郝和平本人的意見，在追繳其百萬元受賄款物、沒收20萬元個人財產后，發還了郝和平夫婦案發后被扣的其余100多萬元個人財產(5月23日《京華時報》)。
對于這樣一個“退還財產”判決，有法律專家表示，“退回與犯罪無關的個人財產，是法律的基本要求，也是人道主義、文明司法的體現”。然而，網上網友們對此更多流露出的卻是疑惑——“100多萬哪來的？都是工資嗎？”
其實，單純從法理上看，說退還貪官與犯罪無關的個人財產，“是法律的基本要求”，體現“文明司法”，應該是不錯的。
可既然如此，為什么公眾還是有疑問呢？在筆者看來，問題或許就出在“退回與犯罪無關的個人財產”中“無關”這樣一個關鍵詞上。很明顯，如果被退還的財產確系與犯罪無關的合法財產，那么依法退還，當然毫無問題。但是，如果這些財產是否與犯罪無關，無法得到有效或者具有說服力的證明，那么，此一退還的正當性，就很難不遭人懷疑乃至詬病了。
許多法治成熟國家的反貪和治官經驗都表明，要保證官員個人財產收入合法與非法界限的清晰明確，一個前提必不可少，那就是建立官員財產申報制度。依據這樣一個制度，政府官員尤其是掌握重要公權力的高級官員，必須定期向社會公開包括其家人在內的全部財產收入、不得隱瞞，否則，無論所隱瞞的財產是否合法，其隱瞞行為本身就構成了違法。容易看出，遵循這一制度，不僅極大地方便了社會公眾對官員財產的監督，有利于從源頭上遏制官員進行權錢交易的內在動力，而且對于官員自身來說，這事實上也是宣示和證明其財產合法性或者說清白的一個重要方式。
但遺憾的是，目前我們還沒有一個上述意義上的官員財產申報制度，甚至于在不少地方，官員工資究竟是多少，公眾也不甚了然，或者干脆被視為是不得公開的官員個人隱私，更不用說，官員們其他名目繁多的收入如福利、補貼、補助等等的詳情了。這樣一來，官員的合法收入到底有多少，甄別的依據、標準是什么，自然便成為一件相當曖昧不清的事情，而在此種曖昧下，一個貪官案發之后，其財產收入究竟哪些是“與犯罪無關的”，哪些又是“有關”的，當然也就很難作出完全徹底且具有足夠公信力的分割。具體到郝和平案，網友提出“100多萬哪來的”、“名貴手表6塊，是他自己掏錢買的嗎”等質疑，也就在情理之中了。 |