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加入世貿組織過渡期結束之后，我國文化產業(yè)面臨更加復雜的競爭格局。我國文化產業(yè)要立于不敗之地，必須不斷加大文化產品的科技含量，在推動文化興貿的同時，也要實施科技興貿。
目前我國文化產業(yè)的進出口格局總體上不樂觀，需要培育具有競爭力的增長點，這就要求文化產業(yè)的核心企事業(yè)單位加快引進消化國際先進技術。目前，我國文化產業(yè)在高新技術產品出口方面，外商獨資企業(yè)仍占據主導地位，如何提高國有企業(yè)、集體企業(yè)和民營企業(yè)的出口競爭力可謂迫在眉睫。從科技和文化開發(fā)角度看，就是提高自主創(chuàng)新能力；從技術、生產和消費的角度講，就是提高自主成果的轉化。文化產業(yè)的基本政策扶持的立足點就在這里。
文化產業(yè)的政策扶持力度需要進一步加大。這包括政府綜合運用財稅、金融、政府采購等政策，即加強引導的力度。文化產業(yè)的進出口水平提高，主要靠文化產業(yè)集聚區(qū)的整體進出口特別是出口水平的提高。要幫助中小企業(yè)積極參加國際博覽會，支持其出口營銷。建立信息服務中心、創(chuàng)業(yè)服務中心和生產力促進中心，對于文化產業(yè)需要的核心高新技術，采取聯(lián)合攻關的舉措，同時也要尋求國際合作機遇。聯(lián)合開發(fā)體制既有產學研聯(lián)合，又有官產學聯(lián)合，包括政府機構、大學和民營企業(yè)聯(lián)合。
從政府角度，需要重視的程序排在第一位的是知識產權和專利，第二位是技術成果的成熟度和轉化的可能性，第三位是社會化生產。筆者認為，目前的法規(guī)和政策還很不完善，包括知識產權的保護和限制，高級人才的引進和外流限制，還包括對外吸引技術、技術投資和人才投資，對外技術咨詢和信息搜集。
文化產業(yè)有實力的企業(yè)需要加強產業(yè)資源的轉化能力。雖然最近幾年我國文化產業(yè)的絕對規(guī)模快速放大，但是，相對規(guī)模依然偏小，占據GDP的比例還是無法和先進國家和地區(qū)相比。其中主要原因，一是技術和文化的含量太小，二是國內外傳播尤其是國際傳播效應太差。加入世貿組織過渡期后，我國文化產業(yè)高新技術的絕對規(guī)模和相對規(guī)模都會繼續(xù)快速增長，這其中最關鍵的還是技術含量和相對規(guī)模的大力提升。相對規(guī)模偏小的后果就是中國文化產業(yè)在國際市場上的競爭力薄弱，主要產品在國際市場上的占有率還很小，而且也十分不穩(wěn)定。發(fā)展文化產業(yè)最急迫的任務就是盡快實行結構升級，要讓文化產業(yè)的核心領域不斷生產高附加值的高端技術和產品。各地政府急需通過建立面向企業(yè)的創(chuàng)新服務體系，來加強文化產業(yè)的企業(yè)自主創(chuàng)新能力，特別是建立文化產業(yè)領域的企業(yè)技術創(chuàng)新中介機構，并不斷完善企業(yè)創(chuàng)新收益的分配制度。
這就需要進一步深化經濟體制、文化體制和教育科技體制的改革，其核心是加強競爭機制，確保具有創(chuàng)新能力的企業(yè)成為創(chuàng)新主體，并且建立產學研、官產學多位一體的創(chuàng)新體制。其次是盡快改變多年來通過簡單出讓市場換取技術的路線，代之以“以競爭換技術”的政策和策略，提高市場準入門檻。
(作者為中國人民大學教授、博士生導師) |