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個稅申報意識要靠制度保證
    2007-04-03    新華社記者:皮曙初 俞儉    來源:經濟參考報
  個人所得稅自行申報4月2日截止。從各地反映的情況來看,自行申報的總人數與估計的高收入人數有很大差距,截至3月29日,全國各地稅務機關受理申報人數137.5萬人。而且從已申報人員的結構上看,仍然由工薪階層“唱主角”,私企老板、自由職業者、個體工商戶寥寥,那些被列為高收入人群相對集中的行業,申報人數也相對較少。
  其實,個稅申報出現這種“冷熱不均”的局面,在預料之中,畢竟是第一次自行申報,大多數納稅人還沒有養成申報的習慣。有一些納稅人則持觀望的態度,甚至心存僥幸,認為稅務機關不可能掌握自己的收入情況,沒必要申報。
  這說到底是納稅意識的問題。尤其是那些私營業主、律師、演藝明星等等高收入者,他們的收入來源多樣,收入形式或明或暗,不易掌握。有些人變著法偷稅逃稅。有些私企老板表面上工資拿得很少甚至不拿,可是個人的各種花銷都從企業賬上支出。有些自由職業者的收入則是大量以現金方式支付,自認為可以逃避稅務部門的監管。
  誠實守信,以感恩之心回報社會,這些美好品德是考驗公民社會責任與誠信水平的一桿標尺。
  一些高收入者之所以心存僥幸,從制度層面上看,還是由于財產申報制度不健全、高收入難以掌握。值得關注的是,工薪階層多年以來在個人所得稅繳納中占著絕對的大比重,在今年申報中也是“主力軍”,很多地方工薪階層申報的比例在六七成以上。他們的收入狀況易于掌控,每一筆都在工資列表之中。對高收入者正是少了這樣一個收入掌握的基礎工程。
  制度的建立不可能一蹴而就,個稅申報制度既已開始,就必須穩步走好。從目前來看,一方面,是要繼續加大稅法宣傳力度,加強輿論壓力,使那些高收入者“坐立不安”,徹底摒棄僥幸心理,回歸到依法誠信納稅報稅的軌道;另一方面,稅務機關要主動出擊,從基礎工作做起,摸清家底,掌握信息,加強對高收入者的稽查和征管,加大對高收入者的調節力度,達到公平立稅效果。
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