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| 中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短期優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)期優(yōu)勢(shì) |
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| 2007-04-02 楊英杰 來源:北京青年報(bào) |
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不能簡(jiǎn)單地將流動(dòng)性過剩看作是資本過剩。改革開放以來，我國(guó)資本存量確實(shí)有很大的增加，但遠(yuǎn)沒有達(dá)到過剩的地步。看一看還有多少貧困線以下的困難群眾，看一看還有多少失學(xué)兒童，我們就會(huì)知道，資本的充裕是相對(duì)的。盡管如此，我們也應(yīng)當(dāng)抓住資本相對(duì)充裕、財(cái)政收入逐年大幅增加的機(jī)會(huì)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期優(yōu)勢(shì)的確立打下基礎(chǔ)。
2006年，我國(guó)外貿(mào)順差為1774億美元，增長(zhǎng)了74%。這是繼前年順差激增2.2倍逾千億美元后再次創(chuàng)下的新高。今年1至2月，外貿(mào)順差累計(jì)達(dá)到396.1億美元，是去年同期的3.3倍。人民幣仍在不斷升值，國(guó)外利益集團(tuán)壓力不斷增大，但就是無法阻止中國(guó)外貿(mào)順差的上升勢(shì)頭。為什么？原因很簡(jiǎn)單，中國(guó)外貿(mào)順差不斷攀升的主要推動(dòng)力短期內(nèi)不會(huì)有減弱的趨勢(shì)。這種推動(dòng)力就是中國(guó)的低成本勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)。
為什么中國(guó)的勞動(dòng)力成本比較低，有兩個(gè)方面的因素：一是勞動(dòng)力數(shù)量大，二是低素質(zhì)勞動(dòng)力比例高。一方面是大量失業(yè)和潛在失業(yè)人數(shù)的不斷增加，另一方面卻是人才緊張。中國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障部去年的一項(xiàng)調(diào)查表明，勞動(dòng)力市場(chǎng)中高技能人才依然供不應(yīng)求。大量素質(zhì)有待提高的勞動(dòng)力決定了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要模式和道路，即中國(guó)在一個(gè)比較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)仍必須立足于發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，依托勞動(dòng)力成本較低的優(yōu)勢(shì)，努力積蓄資本，為將來能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型打下一個(gè)可以依賴的物質(zhì)基礎(chǔ)。一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)結(jié)構(gòu)內(nèi)生地決定于其要素稟賦結(jié)構(gòu)，那么，欠發(fā)達(dá)國(guó)家要想“真正”趕上發(fā)達(dá)國(guó)家首先就必須使其要素稟賦結(jié)構(gòu)升級(jí)，即通過快速的資本積累早日結(jié)束資本相對(duì)稀缺的局面。
或許有人會(huì)說，流動(dòng)性過剩已經(jīng)成為當(dāng)前主要問題，我們已經(jīng)度過了資本相對(duì)稀缺的局面。實(shí)事求是地說，我國(guó)目前確實(shí)存在流動(dòng)性過剩問題，銀行資金充裕，股市、房市烈火烹油，甚至可能存在的泡沫危險(xiǎn)也是流動(dòng)性過剩所致。
這里需要對(duì)流動(dòng)性作一番認(rèn)真的分析，我國(guó)銀行體系流動(dòng)性由金融機(jī)構(gòu)在中央銀行的超額存款準(zhǔn)備金和金融機(jī)構(gòu)持有的庫存現(xiàn)金構(gòu)成，是金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)造貨幣的基礎(chǔ)。造成流動(dòng)性過剩的基本原因有兩個(gè)：一是銀行放款約束性不夠，貸款發(fā)放過多。二是人民幣升值預(yù)期被反復(fù)炒作，大量國(guó)際熱錢涌入國(guó)內(nèi)。除了放貸過多以及熱錢涌入的原因外，外匯儲(chǔ)備的快速增長(zhǎng)以及現(xiàn)行的外匯管理制度，也是造成目前流動(dòng)性過剩的一個(gè)重要原因。由于人民幣沒有實(shí)行自由兌換，所有的外資對(duì)華投資和巨額貿(mào)易順差形成的外匯收入，包括通過非正規(guī)渠道進(jìn)入中國(guó)的熱錢，都需要由央行拿出人民幣來收購。為此，央行每年都要“配套”增發(fā)大量的基礎(chǔ)貨幣，其實(shí)質(zhì)是在制造更多的流動(dòng)性。更嚴(yán)重的是，只要匯率政策不變，出口和順差繼續(xù)增長(zhǎng)，央行每年就不得不繼續(xù)拿出更多的錢來收購?fù)鈪R，使得流動(dòng)性越來越泛濫。
需要指出的是，流動(dòng)性過剩并不代表著資本過剩。資本是投資的，而泛濫的流動(dòng)性投機(jī)因素占相當(dāng)比重，當(dāng)然也不否認(rèn)有投資的因素。研究表明，目前我國(guó)的外匯占款已占到總貨幣發(fā)行量的70％。投機(jī)性資本流入，是近期外匯儲(chǔ)備高速增長(zhǎng)的重要原因。投資者目前對(duì)于人民幣普遍持有升值預(yù)期，這一預(yù)期容易導(dǎo)致投機(jī)性資本的大量流入。這類投機(jī)性資本流入形成的外匯儲(chǔ)備是債務(wù)性儲(chǔ)備，具有很大的不穩(wěn)定性，容易危及我國(guó)的金融安全。而且，過去五年，我國(guó)基礎(chǔ)貨幣的增長(zhǎng)一直顯著低于外匯儲(chǔ)備的增長(zhǎng)。進(jìn)一步而言，目前的流動(dòng)性過剩是一種結(jié)構(gòu)性流動(dòng)過剩，在一些大型金融機(jī)構(gòu)確實(shí)存在這種情況，但由于體制原因，地區(qū)性的中小銀行金融機(jī)構(gòu)不足，相當(dāng)多的中小企業(yè)卻借不到錢，表現(xiàn)出流動(dòng)性匱乏。
我們認(rèn)為，不能簡(jiǎn)單地將流動(dòng)性過剩看作是資本過剩。改革開放以來，我國(guó)資本存量確實(shí)有很大的增加，但遠(yuǎn)沒有達(dá)到過剩的地步。看一看還有多少貧困線以下的困難群眾，看一看還有多少失學(xué)兒童，我們就會(huì)知道，資本的充裕是相對(duì)的。盡管如此，我們也應(yīng)當(dāng)抓住資本相對(duì)充裕、財(cái)政收入逐年大幅增加的機(jī)會(huì)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期優(yōu)勢(shì)的確立打下基礎(chǔ)。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期優(yōu)勢(shì)在哪里？長(zhǎng)期優(yōu)勢(shì)與短期優(yōu)勢(shì)相關(guān)，短期優(yōu)勢(shì)是低素質(zhì)的低勞動(dòng)力成本，長(zhǎng)期優(yōu)勢(shì)是高素質(zhì)的低勞動(dòng)力成本。中國(guó)人口總量決定了就業(yè)數(shù)量的巨大，從而也決定了勞動(dòng)力成本在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)不會(huì)有很大的提高。但是，勞動(dòng)力素質(zhì)的提高卻會(huì)在根本上改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式。也就是說，在一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，以勞動(dòng)密集型企業(yè)為主的發(fā)展模式將逐步向著勞動(dòng)密集型和資本密集型相結(jié)合的方向轉(zhuǎn)變。這就需要我們抓住機(jī)遇提高勞動(dòng)力素質(zhì)。
2006年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主兼哥倫比亞大學(xué)教授菲爾普斯近日指出，中國(guó)在短期內(nèi)仍有低勞工成本的優(yōu)勢(shì)，但經(jīng)濟(jì)實(shí)力能否最終趕上美國(guó)，仍需視其能否成為一個(gè)擁有創(chuàng)新能力的國(guó)家。他強(qiáng)調(diào)，在這方面以教育制度及政制的關(guān)系最大，因此，中國(guó)若希望改善經(jīng)濟(jì)及創(chuàng)新科技，就要從教育體制方面著手，令更多人可接受教育，尤其是財(cái)經(jīng)、企業(yè)管治及法制等范疇。
令更多人可接受教育，中國(guó)政府一直在努力。加大職業(yè)教育和普及義務(wù)教育，特別是從今年開始，農(nóng)村中小學(xué)生將全部免除學(xué)雜費(fèi)，將惠及1.5億中小學(xué)生。這是一項(xiàng)深得民心的工程。加大對(duì)教育的投入，不斷深化教育體制改革，最終不斷提高人力資本素質(zhì)，充分發(fā)揮人力資源充沛、成本較低的優(yōu)勢(shì)，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最為根本的長(zhǎng)期優(yōu)勢(shì)所在。 |
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