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| 2007-03-26 作者：王清 來源:四川新聞網 |
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新華社北京3月24日電中共中央政治局3月23日下午進行第四十次集體學習，中共中央總書記胡錦濤主持。他強調，實施物權法，最根本的是要從我國社會主義初級階段的國情和實際出發，全面準確地把握并堅持和完善國家基本經濟制度，重點針對現實生活中迫切需要規范的問題統籌協調各種利益關系，切實維護好最廣大人民的根本利益，促進社會和諧。
備受爭議的《物權法》在歷經9年起草、修訂、征求意見和經過全國人大常委會5次審議之后，由十屆全國人大五次會議通過，并將自今年10月1日起施行。這是推動形成中國特色社會主義法律體系的重要步驟，是貫徹依法治國基本方略、建設社會主義法治國家的重要舉措。對于完善中國特色社會主義物權制度，對于堅持和完善國家基本經濟制度，對于進一步完善社會主義市場經濟體制，對于實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益和激發全社會創造活力，對于全面建設小康社會、加快構建社會主義和諧社會，具有十分重要的意義。
實施物權法，首先要學習和了解物權法。這方面，中央政治局已經帶了好頭。各級黨委和政府務必從堅持依法治國基本方略的高度，充分認識制定和實施物權法的重大意義，認真加以落實。對個人的疑惑，可以通過學習領會來撥開迷霧；對群眾的議論，需要通過思想引導釋疑解惑。不能糾纏于物權的細枝末節，對物權法持懷疑和保留態度。
經過20多年的改革開放，我國公民包括農民兄弟，都成了“有產階級”，擁有了大大小小的私人財產。這是時代的進步，這是改革開放的成果，這是建設有中國特色社會主義的必然結果。鄧小平說：“貧窮不是社會主義”，“允許一部分人先富起來，先富帶動后富，實現共同富裕。”現在全社會基本實現小康目標，這已是無可爭議的事實。只是，無論是工人、農民、知識分子、軍人，還是國有企業法人代表、私營企業主、職業經理人、自由職業者，對自己擁有的或多或少的財產心底并不塌實。在依法治國、依法執政的時代，并沒有哪部法律來保護私有財產不受侵犯。一個顯而易見的事實是，公民購得私有住房，使用權限只有70年。按現行法律規定，到期后，土地連同土地上的附屬物一起由國家無償收回。住房也許是普通公民最值錢的私有財產，要傾注其畢生心血，就這樣眼睜睜看著被“收回”而“無可奈何”？現在，物權法對這個問題有了明確的規定，到期后可以自動延續，這讓全體公民吃了定心丸。馬克思說：“私有財產的真正基礎即占有，是一種事實，一個不可解釋的事實，而不是權利。只是由于社會賦予實際占有以法律的規定，實際占有才具有合法占有的性質，才具有私有財產的性質。”法律通過充分保護財產特別是私有財產的所有權，通過建立明晰的產權制度，可以使個體的權利、義務和責任實現有機統一，從而能夠幫助人們形成對財產的安全感和對自己未來的安全感。“民之為道也，有恒產者有恒心，無恒產者無恒心。茍無恒心，放辟邪侈，無不為己。”
物權法由于與普通百姓切身利益息息相關，在制訂過程中始終受到社會各界的高度重視，許多人發表了針鋒相對的意見，民意在一定程度上影響了立法進程，這在中國立法史上十分罕見。反對意見最激烈的，要數北大法學教授鞏獻田在網上發表的一封《一部違背憲法和背離社會主義原則的物權法草案》的公開信。這封信引起了軒然大波，以至于叫停了草案的審議議程。鞏教授質疑物權法的社會主義方向，對改革開放的姓“資”姓“社”表示疑慮。其實，早在鞏教授公開信發表之前，2004年3月，十屆全國人大二次會議通過憲法修正案，增加了“公民的合法的私有財產不受侵犯”條款，使私有財產權利上升到憲法權利。物權法草案正是體現了憲法精神，何來“違憲”之說？
至于擔心國有資產流失、國有企業領導人借改制之機化公為私、一些人通過鉆政策空子巧取豪奪等問題，這不屬于物權法調整的范圍。如果要求物權法集民法、行政法、刑法于一身，不僅可笑，而且荒唐。物權法解決的是財產保護問題，這不影響其他法律如刑法“巨額資產來源不明罪”的應用。說得更清楚一點，物權法不是財產分配法，而是對財產分配結果的確認。只要來源合法，無論是窮人的還是富人的，都予以確認和保護。至于來源不合法的財產，另有其他的法律進行調整。
在學習物權法的過程中，必須把握主流、本質和方向，而不能拘泥瑣屑、枝節和具體問題。胡錦濤指出，要在全社會深入宣傳制定和實施物權法的重要性和必要性，深入宣傳物權法的立法主旨、基本內容和各項規定，為實施物權法營造良好輿論氛圍。要利用實施物權法的有利時機，在全社會廣泛倡導全體公民學法辨是非、知法明榮辱、用法止紛爭，增強依法行使權利、履行義務的公民意識。當務之急，要通過多種途徑提高廣大干部群眾對物權法的認識，充分認識依據憲法和法律對國家、集體和私人的物權給予平等保護的重大意義，牢固樹立依法平等保護和正確行使財產權利的物權觀念，為實施物權法營造廣泛的社會思想基礎。 |
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