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過去十多年來，中國ＧＤＰ增速在全球名列前茅，但平民百姓“小家”的富裕速度還趕不上ＧＤＰ增速。從１９７８年以來，我國ＧＤＰ上升了４２倍，但城市居民人均收入增長３４倍，農(nóng)民人均收入僅增長２７倍。盡管政府和國有企業(yè)的可支配收入占ＧＤＰ比例不斷上升，但家庭可支配收入占ＧＤＰ比例卻明顯下降（見３月２０日《新民晚報》）。
造成“小家”收入增長與ＧＤＰ增長不同步的關(guān)鍵原因，首先是價值取向與制度安排不合理。眼下，經(jīng)濟增長的好處更多分配給了政府和企業(yè)，很多地方的財政收入增長要遠(yuǎn)高于ＧＤＰ增速，公務(wù)員工資、福利的增速也超過了一般市民的收入增長。而讓經(jīng)濟增長普惠國民的關(guān)鍵，是公共財政要承擔(dān)起應(yīng)盡的責(zé)任，加大教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的社會保障投入，解除居民的后顧之憂。同時，政府要打破行政壟斷，消除各種不合理的非市場因素，讓市場而不是權(quán)力來決定國民收入的分配。
其次，在收入分配方面，國家缺乏保證職工收入穩(wěn)步增長的法律法規(guī)，職工收入在企業(yè)利潤分配中長期處于從屬地位。同時，很多人落后的觀念，也影響了普通職工收入的增長。他們認(rèn)為，只要普通職工能吃飽肚子，收入就不算低。這種觀念靜止地看待事物發(fā)展，總是拿現(xiàn)在與過去的困難時期相比，認(rèn)為今天職工的收入已經(jīng)比從前“高很多了”。他們無視人們隨著社會發(fā)展而不斷提高的對物質(zhì)文化生活水平的要求，更沒有考慮生病、子女上學(xué)、改善住房條件等影響居民生活水平的關(guān)鍵問題。
第三，政府應(yīng)當(dāng)多為民謀利，少與民爭利。近年來，國內(nèi)的房地產(chǎn)市場非常火熱，但許多普通家庭根本買不起住房，高價樓市的受益者是一些地方政府和房地產(chǎn)開發(fā)商，而不是廣大民眾。因此，政府部門應(yīng)該盡快推行公共住房政策，解決多數(shù)人的住房問題，遏制一些地方政府的“賣地財政”——如果沒有公共住房項目，地價就有可能一直炒下去，房價就如同沒有牽掛的氣球一直往高處飛，讓大部分平民百姓望塵莫及。推出公共住房項目，有利于快速增加有房者，這會促進(jìn)中產(chǎn)階層形成，從而有效促進(jìn)政治穩(wěn)定和社會和諧。
經(jīng)濟學(xué)原理告訴我們，在推動經(jīng)濟發(fā)展的三種主要力量中，消費的拉動作用一向最牢靠。而沒有公眾“小家”收入的同步增長，經(jīng)濟快速運行就缺少一個重要的支柱，這無論對經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，還是對公眾改善生活質(zhì)量，都容易帶來諸多不確定因素。因此，政府部門應(yīng)加強收入分配調(diào)節(jié)，通過提高中低收入者收入水平，形成職工工資正常增長機制等措施，讓更多人分享經(jīng)濟增長的好處，進(jìn)而為更科學(xué)的增長提供動力。 |