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經濟不可計劃，人口可以計劃嗎？

2007-03-19 作者：秋風來源:南方報業集團

　　兩會之前，人口政策就已經成為社會關注的熱點，國家計生委重罰名人、富人超生，倒促使人們去反思只生育一胎的現行人口政策。當然，以一胎化為核心內容的現行人口政策本身的利弊得失早已是學術界、輿論關心的問題。全國政協委員、中國科學院研究員葉廷芳等29名委員在本次政協會議上再次提出這個問題，他們聯名提案，要求政府盡快停止獨生子女條例的執行。
　　對此，政府部門當然會有自己的看法，一胎化政策大概也不會在近期內有所變化。事實上，即便是在學界，經濟學家、社會學家、人口學家等對于計劃生育政策的后果、對于是否應當繼續奉行一胎化政策，仍有不同看法。至于普通民眾，盡管也感受到了獨生子女政策給家庭生活、社會文化帶來的負面后果，比如人們對70后、80后各代的種種議論，都很自然地會提到“獨生子女”這個詞，但仍有很多人幾乎不假思索地相信，中國的資源已經不能養活太多人口了。所以，人口政策究竟如何調整，確實需要一場嚴肅而深入的公共辯論，而不應草率地由政府部門隨意決定。
　　在進行這樣的討論之前，似乎應首先厘清一個根本問題:人口應當計劃、能夠計劃嗎？
　　中國曾經長期實行計劃經濟，結果卻導致一種“有計劃的混亂”，企業效率低下，消費者的需求總是得不到滿足，整體經濟增長十分緩慢。于是，民眾自發地、甚至冒險地進行市場化改革，結果在市場化進程相對健全的領域，比如一般消費品領域，所有人的福利都改進了。這個事實證明了，經濟不可能、因而也就不應當由一個中心自上而下地進行計劃。這個命題，在相當大程度上可以適用于社會領域，包括人口問題。
　　問題的關鍵在于，人類的一切活動，包括經濟活動、社會活動以及生育，都是高度復雜的，任何計劃當局都永遠不可能搜集到進行合理計劃所需要的必要信息。這一點決定了，再先進的計算機與數學模型，都不足以讓計劃當局制定出一個合理的計劃。所有貌似科學的計劃，都具有不可克服的任意性。
　　以人口領域為例，一胎化政策的一個前提是，我們可以確定一個最優人口規模，然后通過對全社會生育活動的計劃管制，使人口不至于超出這個規模。然而，這個最優規模必然是任意的，或者用人們喜歡用的一個詞，它不可能有任何“科學”依據。比如，確定最優人口規模的依據之一是資源供應規模。總是有人宣稱，依據中國目前的資源總量，生活在這片大地上的人口，就不可能超過某個水平。城市也煞有介事地宣布，基于本地資源水平，人口規模不可超過某個規模，因此不能改革戶籍制度，必須阻止農村人口流入城市。
　　這樣的科學依據全部是虛妄的。從事后的結果來看，所有這些計算結果都毫無意義。因為，人類利用資源的歷史清晰地證明，資源不是靜態的，而是動態的，其供應取決于人的創造性在合理的制度下之發揮。不是地球儲藏著資源，而是知識創造了資源。就此而言，資源供應在任一時間點上都是充分的，其供應量僅受市場法則支配，受制度制約。這也意味著，任何人都不可能計算出資源總量是多少，當然也就無從據此確定最優人口規模。
　　而社會的復雜性，也使計劃當局永遠不可能預料到其計劃執行的全部后果。當初人們之所以選擇計劃，是因為相信，計劃可以避免市場導致的某些后果。然而，計劃當局所能把握的變量是十分有限的，還有大量變量是不可測量的，計劃當局不可能掌握。但這些變量不會因為懼怕計劃當局而不發揮作用，一旦計劃付諸實施，它們就自然地導致某些后果。比如，一胎化政策導致的社會、文化、倫理后果，恐怕當初就沒有人預料到。一個沒有考慮這些后果的計劃，是否應當繼續堅持？
　　總之，就事物的性質而言，對一個超出一定數量的共同體的經濟、社會、生育活動進行計劃，超出了人的理性能力，是理性的致命自負。計劃經濟不可行，包括人口在內的其他領域的計劃同樣是不可行的。