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不看不知道，一看嚇一跳，據透露，目前全國失業保險金結余已達708億元。僅僅在廣州，近年廣州的失業率穩定在2%左右的低水平，失業保險金進多出少，已累積53億多元。廣州財政局一位負責人說：“在目前的情況下，即便廣州停止征收失業保險金，也夠用15年。”(2月4日《東方早報》)
在就業緊張的情勢下，“全國閑置失業保險金708億”只能說明一個問題，即失業保險金沒有完全發揮其應有的救濟功能。或者說，由于失業保險金領取設置了過多的排他性門檻，導致大量本應獲得保險金的人被剔除在外，因此失業保險金實際上演變為一項受眾面狹窄的制度。比如，我們經常看到某地對失業人員設置條件苛刻的捆綁性要求——不準養寵物、不準打手機。這種對“失業”內涵的錯誤理解，往往使得部分民眾不愿意忍受心理壓迫，從而放棄接受救濟的權利。
失業保險金制度的“貴族化”傾向，還體現在戶籍束縛下的二元分野。近年廣州的失業率穩定在2%左右的低水平，不過是放置于“廣州戶籍人口”范疇內的單向度結論。數量龐大的外來民工即使長久找不到工作，為數不少的流浪乞討人口在街頭徘徊，他們仿佛屬于另外一個世界，并不為失業統計數據所容納。另外，目前的政府失業保險金發放數額設置過低，領取者無法獲得起碼的生存保障。
總之，“全國閑置失業保險金708億
”，是失業保障的覆蓋面過窄、失業救濟水平不高、失業保障管理不完善等的綜合體現。如此巨大的失業保險金被閑置，而還有那么多嗷嗷待哺的失業者無處求援，可見其已經成為一種被浪費的“救濟正義”，必須盡快矯正。 |