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    失業(yè)保險金,被浪費的救濟正義
        2007-02-06    畢舸    來源:成都晚報

      不看不知道,一看嚇一跳,據(jù)透露,目前全國失業(yè)保險金結(jié)余已達708億元。僅僅在廣州,近年廣州的失業(yè)率穩(wěn)定在2%左右的低水平,失業(yè)保險金進多出少,已累積53億多元。廣州財政局一位負(fù)責(zé)人說:“在目前的情況下,即便廣州停止征收失業(yè)保險金,也夠用15年!(2月4日《東方早報》)

      在就業(yè)緊張的情勢下,“全國閑置失業(yè)保險金708億”只能說明一個問題,即失業(yè)保險金沒有完全發(fā)揮其應(yīng)有的救濟功能;蛘哒f,由于失業(yè)保險金領(lǐng)取設(shè)置了過多的排他性門檻,導(dǎo)致大量本應(yīng)獲得保險金的人被剔除在外,因此失業(yè)保險金實際上演變?yōu)橐豁検鼙娒妾M窄的制度。比如,我們經(jīng)?吹侥车貙κI(yè)人員設(shè)置條件苛刻的捆綁性要求——不準(zhǔn)養(yǎng)寵物、不準(zhǔn)打手機。這種對“失業(yè)”內(nèi)涵的錯誤理解,往往使得部分民眾不愿意忍受心理壓迫,從而放棄接受救濟的權(quán)利。
      失業(yè)保險金制度的“貴族化”傾向,還體現(xiàn)在戶籍束縛下的二元分野。近年廣州的失業(yè)率穩(wěn)定在2%左右的低水平,不過是放置于“廣州戶籍人口”范疇內(nèi)的單向度結(jié)論。數(shù)量龐大的外來民工即使長久找不到工作,為數(shù)不少的流浪乞討人口在街頭徘徊,他們仿佛屬于另外一個世界,并不為失業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)所容納。另外,目前的政府失業(yè)保險金發(fā)放數(shù)額設(shè)置過低,領(lǐng)取者無法獲得起碼的生存保障。
      總之,“全國閑置失業(yè)保險金708億 ”,是失業(yè)保障的覆蓋面過窄、失業(yè)救濟水平不高、失業(yè)保障管理不完善等的綜合體現(xiàn)。如此巨大的失業(yè)保險金被閑置,而還有那么多嗷嗷待哺的失業(yè)者無處求援,可見其已經(jīng)成為一種被浪費的“救濟正義”,必須盡快矯正。

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