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| 手機(jī)單向收費(fèi)：高資費(fèi)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不符 |
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| 2007-02-05 本報(bào)記者 韓丹 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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最近，廣州、北京兩地率先推出“套餐”形式的手機(jī)接聽(tīng)免費(fèi)業(yè)務(wù)，信產(chǎn)部有關(guān)負(fù)責(zé)人也公開(kāi)表態(tài)，鼓勵(lì)企業(yè)單向收費(fèi)……電信專家接受記者采訪時(shí)表示，從我國(guó)電信業(yè)發(fā)展規(guī)模看，已經(jīng)到了可以讓利于民的階段，電信運(yùn)營(yíng)商也迫切需要通過(guò)降低資費(fèi)刺激市場(chǎng)進(jìn)一步擴(kuò)大，因此，手機(jī)資費(fèi)下調(diào)是必然趨勢(shì)，單向收費(fèi)只是開(kāi)始。
與以往遮遮掩掩相比，北京廣州兩地移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商首次將手機(jī)接聽(tīng)免費(fèi)以套餐的方式明朗化。
手機(jī)單向收費(fèi)是一直以來(lái)的“敏感地帶”。我國(guó)相關(guān)監(jiān)管部門(mén)對(duì)基礎(chǔ)電信資費(fèi)的價(jià)格實(shí)行上、下限管制。有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，定上限是為保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，保下限是以成本為基礎(chǔ)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。單向收費(fèi)正是一個(gè)觸及下限的“禁區(qū)”。
如今，政策的許可已浮出水面。信息產(chǎn)業(yè)部副部長(zhǎng)奚國(guó)華在出席中國(guó)電信集團(tuán)2007年工作會(huì)時(shí)表示：“信息產(chǎn)業(yè)部將進(jìn)一步推進(jìn)資費(fèi)改革，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行單向收費(fèi)。”有消息說(shuō)，信產(chǎn)部有望下月發(fā)文全國(guó)實(shí)行手機(jī)單向收費(fèi)。
信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院電信與信息服務(wù)咨詢中心副主任胡世明對(duì)記者說(shuō)，“單向收費(fèi)只是收費(fèi)形式的變化，傳遞的信號(hào)應(yīng)該是資費(fèi)的下調(diào)。”胡世明表示，是否單向收費(fèi)不是關(guān)鍵，關(guān)鍵在于單向收費(fèi)后是否實(shí)現(xiàn)了資費(fèi)的下降，讓消費(fèi)者得到實(shí)惠，從這個(gè)角度來(lái)講，單向收費(fèi)意義重大。
有關(guān)專家認(rèn)為，我國(guó)已擁有降低電信資費(fèi)的客觀條件。“到2006年11月，我國(guó)移動(dòng)電話用戶數(shù)量達(dá)到4.5億，固定電話用戶數(shù)量達(dá)到3.7億，與我國(guó)人口數(shù)相比，市場(chǎng)覆蓋率超過(guò)了50%。”專家向記者表示，通信產(chǎn)業(yè)是一個(gè)講究規(guī)模效益的產(chǎn)業(yè)，當(dāng)規(guī)模達(dá)到一定程度、市場(chǎng)逐漸成熟時(shí)，企業(yè)完全有能力承擔(dān)資費(fèi)的下調(diào)。換句話說(shuō)，電信企業(yè)早已過(guò)了初期的投入階段，現(xiàn)在下調(diào)資費(fèi)雖然會(huì)使利潤(rùn)率有所降低，但是并不會(huì)影響其整體運(yùn)營(yíng)。
此外，手機(jī)資費(fèi)水平還與整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相關(guān)。專家指出，在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家，電信網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣、用戶多、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，促進(jìn)著電信資費(fèi)水平的降低與服務(wù)的提高，我國(guó)較高的電信資費(fèi)已與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不符。
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