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| 2007-01-16 新華社記者:陳忠華 晏國政 來源:經濟參考報 |
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在日前召開的2007年山西省環保工作會議上，一位主管副省長在談到各級政府官員要加強對環保工作的認識時，點名通報了9名沒到會的縣長。“巧合”的是這9個縣在2006年全省的環保工作排序中大都位居后列，其中一個縣全年的二級天數僅為15天。這位副省長還當眾質問：這些縣的環境問題這么嚴重，全省開這么重要的會議，縣長為什么不來參加？會議精神將由誰去傳達？環保工作靠誰去組織實施？
山西省這位主管領導的質問已切中當前環保工作的流弊。近年來，各級地方政府官員對環保工作的認識不到位甚至缺位的問題已成為制約其開展環保工作的首要因素。種種事實也都表明，治理環境污染必須要先治治這些官員們的“腦袋”。
當前，地方政府主要領導輕視甚至漠視環保工作導致當地環保工作滯后的情況在各地普遍存在。2006年，山西省的幾個縣市因為環保工作滯后被有關部門通報處罰。記者同其中一些縣市的主要領導交流時發現，他們出口必談當地經濟的發展速度是如何之快，對環保工作卻避而不談，直到被處罰時才“臨時抱佛腳”，提出若干整改措施。事實上，正是由于這些地方主要領導平時對環保工作認識上不到位、思想上不重視，才致使當地環保工作制度上不健全、把關上不嚴密、監管上不得力，最終導致當地環境問題日趨惡化。
地方政府主要領導在環保工作上認識不到位，關鍵在于其錯誤的政績觀。雖然屢經糾正引導，但當前惟GDP論的政績觀在很多地方官員中仍然大肆流行，以犧牲環境為代價發展經濟的事例舉不勝舉。山西省環保局公布的一項調查也顯示，有高達91.95%的市長(廳局長)認為加大環保力度會影響經濟發展。試問在這種思想的主導下，又有幾名地方領導能真正重視環保工作？
地方政府主要領導在環保工作上認識不到位，還在于有關約束機制的缺乏。雖然各地在對地方政府主要領導的政績考核體系中，制訂了有關環保工作的約束性制度，但由于種種原因，這些制度很難落到實處。空置的制度無法對地方官員的決策思想做出督促和約束，他們自然也就對環保工作置之不理。
認識決定一切，各級地方領導對環保工作的認識更是決定著當地環保事業的發展。要解決當前的環保難題，就必須宣傳與制度并重，開展對各級地方政府主要領導的“洗腦”工作，并嚴格落實諸如“一票否決制”等地方政績考核體系中的環保指標，首先解決各級地方政府官員對環保工作的認識問題。
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