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    房產(chǎn)調(diào)控并非只堵不疏
        2010-06-08    作者:李木子    來源:證券日報
       “認房又認貸”的二套房貸認定標(biāo)準剛剛出臺,就有人開始散播所謂“可靈活操作”的流言。其實,自年初房地產(chǎn)調(diào)控政策出臺以來,各種給政策“打折”的聲音就此起彼伏,這次“打折”只是延續(xù)了“傳統(tǒng)”。
      今年“兩會”過后,為了進一步落實宏觀調(diào)控特別是遏制部分城市房價過快上漲的目標(biāo),自4月14日開始,一系列有針對性的房地產(chǎn)調(diào)控政策出臺。近兩個月來,幾個重點大城市的房屋成交量應(yīng)聲而落;雖然房屋成交價仍勉強維持在高位,但問津者寥寥,有價無市。
      在此期間,對高房價能持續(xù)多久的發(fā)問聲從沒間斷過。認為下半年房地產(chǎn)調(diào)控政策將趨緩的論調(diào)也時常見諸媒體,有些理由還看似冠冕堂皇,諸如中國經(jīng)濟發(fā)展倚重房地產(chǎn),調(diào)控過度將令下半年GDP增速快速回落等等。對房價報復(fù)性上漲的擔(dān)心,也正是基于這種對調(diào)控政策穩(wěn)定性及持續(xù)性的疑慮。
      不過,如果全面看待這次調(diào)控,我們就會發(fā)現(xiàn),此次調(diào)控不再只是單純打擊房地產(chǎn)投機,更深層次的目的是要讓房地產(chǎn)回歸居住,要解決的是一個涉及中國社會整體的、長遠的、可持續(xù)發(fā)展的民生問題。所出臺的政策是為了讓房地產(chǎn)市場快速回到健康發(fā)展的軌道,為了給房地產(chǎn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造更順暢的環(huán)境。
      筆者以為,此時糾纏于各地方調(diào)控細則是否足夠嚴厲,不是明智之舉,不如將更多的注意力放在推動出臺可持續(xù)性的政策上。出臺房地產(chǎn)發(fā)展的中長期規(guī)劃,對于政策信號的進一步明晰和導(dǎo)向,也具有重要意義。
      近日,上海市公布了《發(fā)展公共租賃住房的實施意見(征求意見稿)》。根據(jù)方案,上海公租房主要面向存在階段性居住困難的青年職工、引進人才和來滬務(wù)工人員,符合“在本市無自有住房或人均住房建筑面積低于15平方米”等四項條件的對象,可在實施意見頒布實施后提出申請。
      最引人注意的是,上海首次將非上海籍人口納入了住房保障范圍。筆者以為,這給其他一二線大型城市的公租房推廣提供了示范。保障在非當(dāng)?shù)貞艏丝诘淖》浚戏(wěn)定民心穩(wěn)定社會的方向,也有助于經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。
      深圳市近日表示,房地產(chǎn)管理部門一直都在跟蹤和研究市場的變化,研究分析深圳市每天、每周、每個月的房地產(chǎn)交易數(shù)據(jù)變化,以便為政府的決策提供依據(jù)。深圳計劃今年建設(shè)5萬套保障性住房,并增加保障性住房的土地供應(yīng)量。
      可見,新一輪房地產(chǎn)調(diào)控政策是有堵有疏,疏堵并舉。對于過度的、過熱的投機性投資性購房需求,必須遏制,甚至可以根據(jù)需要采取懲罰性措施;而對于關(guān)系民生,關(guān)系真正居住需求的購房、租房需求,要千方百計予以滿足,這才是對房地產(chǎn)調(diào)控的正確理解。由此,對于二套房認定標(biāo)準的執(zhí)行,首先是保證執(zhí)行到位,而不是剛剛開始就奢談什么“可靈活操作”。
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