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住房城鄉(xiāng)建設(shè)部近日發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管完善商品住房預(yù)售制度有關(guān)問題的通知》，要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)將取得預(yù)售許可的商品住房項(xiàng)目在10日內(nèi)一次性公開全部準(zhǔn)售房源及每套房屋價(jià)格，并嚴(yán)格按照預(yù)售方案申報(bào)價(jià)格，明碼標(biāo)價(jià)對(duì)外銷售。
近些年來(lái)，部分開發(fā)商取得房屋預(yù)售許可證后捂盤惜售，并通過內(nèi)部認(rèn)籌、發(fā)放VIP卡、簽訂虛假商品住房買賣合同等方式，人為制造房源緊張氣氛，起到了進(jìn)一步推高房?jī)r(jià)與帶動(dòng)房?jī)r(jià)上漲的作用。所以，政府出臺(tái)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控措施，將整治商品房預(yù)售環(huán)節(jié)的亂象納入其中，嚴(yán)打包括捂盤惜售在內(nèi)擾亂房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的行為，是盡快實(shí)現(xiàn)遏制房?jī)r(jià)過快上漲目標(biāo)不可或缺的重要環(huán)節(jié)。
不過，與此同時(shí)又需要看到的是，盡管此次住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的相關(guān)規(guī)定，從理論上說有助于打擊部分開發(fā)商的捂盤惜售行為，但是，好的政策唯有得到切實(shí)執(zhí)行，才能真正發(fā)揮實(shí)效；而在當(dāng)前房地產(chǎn)腐敗依然存在、地方政府與房地產(chǎn)市場(chǎng)存在巨大利益關(guān)聯(lián)、消費(fèi)者由于信息不對(duì)稱等原因，難以有效監(jiān)督開發(fā)商行為的情形下，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部此次出臺(tái)的規(guī)定能否得到不折不扣的執(zhí)行，卻面臨諸多考驗(yàn)。
商品住房預(yù)售制度是商品住房市場(chǎng)發(fā)展初期，為解決部分開發(fā)商資金困難而施行的一項(xiàng)制度，該項(xiàng)制度的施行對(duì)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)開發(fā)，加大市場(chǎng)商品房供應(yīng)，起過一定的積極作用。但是，現(xiàn)在大多數(shù)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，已經(jīng)不需要通過預(yù)售制度獲得資金支持，而部分房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)又借助商品房預(yù)售制度，通過種種手段推高房?jī)r(jià)，所以，在當(dāng)前商品房預(yù)售環(huán)節(jié)出現(xiàn)的亂象，難以通過有效監(jiān)管得到有力整治的情形下，與其不斷出臺(tái)種種規(guī)范商品房預(yù)售行為的規(guī)定，不如徹底取消商品住房預(yù)售制度。
此次國(guó)家出臺(tái)將二套房首付比例提高至50%、暫停房?jī)r(jià)過高地區(qū)第三套及以上住房貸款等措施，說明國(guó)家已經(jīng)開始了新一輪的房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控。而此輪房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控要能真正取得實(shí)效，顯然不能再像以前的調(diào)控一樣，出現(xiàn)難以得到有效執(zhí)行、甚至被變相架空的現(xiàn)象，而必須通過有效制度設(shè)計(jì)，確保各項(xiàng)調(diào)控措施能夠真正落到實(shí)處。
此前，早有學(xué)者提出取消商品住房預(yù)售制度。在房?jī)r(jià)高企的當(dāng)下，建議有關(guān)方面能考慮取消商品住房預(yù)售制度，以徹底鏟除部分開發(fā)商借助商品房預(yù)售制度推高房?jī)r(jià)現(xiàn)象，并與其他調(diào)控措施一道，發(fā)揮穩(wěn)定房?jī)r(jià)的巨大威力。如此，才能盡快實(shí)現(xiàn)遏制房?jī)r(jià)過快上漲，讓更多民眾能夠?qū)崿F(xiàn)安居夢(mèng)想。
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