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| 2010-01-19 作者:陳永杰 來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道 |
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近日，香港特區(qū)政府（下稱“特區(qū)政府”）立法會通過了爭議頗大的高鐵項目撥款。然而，在審議撥款期間立法會外的連場集會示威和苦行抗議，相當(dāng)清楚地顯示了有關(guān)撥款的通過相當(dāng)勉強(qiáng)，有相當(dāng)一部分市民在是否建設(shè)高鐵、如何建設(shè)高鐵的問題上與政府有著相當(dāng)不一樣的看法。實(shí)際上，特區(qū)政府也沒有因?yàn)閾芸瞰@通過而忽視這些質(zhì)疑之聲，他們不斷用誠實(shí)、耐心的態(tài)度來答疑民眾。
高鐵香港段造價昂貴，主要原因是因?yàn)榻K點(diǎn)站建在地處市區(qū)的西九龍，因而不得不建造大型的地下站臺及二十幾公里的隧道，這與特區(qū)政府要建設(shè)西九龍文娛藝術(shù)中心的計劃有關(guān)。但其它建設(shè)高鐵的大城市，幾乎無一不把終點(diǎn)站設(shè)在市郊，例如廣州的兩個站，北站和石壁站，都遠(yuǎn)離市區(qū)，僅通過地鐵或公交接駁到市區(qū)，以降低造價和減低工程難度。與此同時，由于在隧道通行，香港段的時速相對較低，無以達(dá)到國際上新建高速時速起碼250公里的標(biāo)準(zhǔn)，被嘲為“低鐵”。
此外，還有圍繞著“一地兩檢”的質(zhì)疑。根據(jù)《基本法》，內(nèi)地公務(wù)人員不能在香港境內(nèi)執(zhí)法，因此廣九直通車一直都只能“兩地兩檢”，亦即乘客在香港出關(guān)，然后在廣州入關(guān)，其間不得上下火車。類似地，將來在香港段上車的高鐵旅客在香港出關(guān)后，還必須在內(nèi)地段的口岸入關(guān)。那么是否所有中國高鐵網(wǎng)的車站都為此增設(shè)海關(guān)，同時為香港段上車的旅客設(shè)專用車廂，以便與其他內(nèi)地旅客分隔開？從其操作性和客流量等角度考慮，這顯然很不現(xiàn)實(shí)。一個顯然的解決辦法是讓旅客在廣州或深圳下車，入關(guān)后再上車前往其它各站。但如此一來將耗時頗多，使在香港上高鐵變得毫無意義，旅客們還不如直接過關(guān)去深圳，在福田站上高鐵來得簡單一點(diǎn)。對此，特區(qū)政府一直拿不出可行的解決方案。在撥款通過后，特區(qū)政府必須確保這個耗資669億港元的工程不會因?yàn)椤耙坏貎蓹z”打了水漂，盡快拿出妥善的解決方案。
盡管，特區(qū)政府的推銷高鐵方面出現(xiàn)了一些“解釋不足”的現(xiàn)象，例如由專業(yè)人士提出的錦上路方案，特區(qū)政府并沒有給予細(xì)致的評估和說明，“一地兩檢”尚未有解決辦法就要求立法會通過撥款。另一方面，特區(qū)政府也未能充分、細(xì)致地闡明把香港接上全國高鐵網(wǎng)的意義。例如不少質(zhì)疑聲音集中在西九上高鐵只能到達(dá)廣州石壁，后者到廣州市區(qū)還要40分鐘以上，總時間較廣九直通車僅快了十來分鐘。事實(shí)上，在香港建高鐵的意義在于連接全國各地，這與僅為連接穗港兩地的廣九直通車的意義完全不同，這也是為什么盡管反對聲不小，但“香港高鐵”始終有高達(dá)7成的民眾支持。因?yàn)橄愀蹚氐兹谌胫袊鴥?nèi)地經(jīng)濟(jì)，是香港不能延誤的未來。 |
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