頗受關注的家電以舊換新辦法終于出臺，但令人詫異的是，這個辦法居然出現在經濟中久違的戶口限制。
日前，財政部、商務部等七部委聯合印發《家電以舊換新實施辦法》；根據辦法，2009年6月1日至2010年5月31日，凡在北京、天津、上海、江蘇、浙江、山東、廣東、福州和長沙等9個試點地區注冊登記具有法人資格或具有試點地區當地戶口，在規定時間內交售舊家電并購買新家電的單位和個人，在購買新家電時可享受新家電銷售價格10%的家電補貼（據《新京報》報道）。
在中國人口流動相對自由的大背景下，上述9個試點地區中，外來人口都占有相當比例。他們工作生活在當地，與當地人有同樣的消費訴求，卻被排擠在以舊換新行列之外，明顯與《辦法》刺激消費、減少電子垃圾污染的初衷相背離，難道讓這些外地戶籍居民家中的舊家電運回原籍“換新”？為了最高400元的優惠，理性的人都不會這么折騰吧。
此前由于有戶口限制，非京籍居民購車多半借用同事好友的身份，同時幾乎所有汽車廠商與汽車消費貸款機構都會提供“借身份”服務，市場中也出現以此盈利的“黃牛”機構。結果后患無窮：登記車主并非本人，發生交通事故糾纏不清；借款人并非購車者，結果要么貸款發生拖欠，使得借出身份者平白背上一筆債，要么購車者貸款還清后，因找不到“紙上車主”而無法辦理解押過戶手續。由此可見，以戶口來限制商品流通，不僅無法見效，而且損壞了經濟秩序。
而在具體操作層面，《辦法》中只規定了以舊換新補貼的比例和上限，卻沒有給出舊家電估值的標準；只規定家電銷售企業可憑相關材料到當地財政部門申領補貼，卻沒有提出如何防止廠商先提價后“換新”銷售；而在“家電銷售企業和家電回收企業由當地商務主管部門會同財政部門以招標方式確定”這一條里，如何保證招標過程的公正公開？如何防止地方相關部門與中標企業合作冒領財政補貼？如何避免劣制產品借“換新”之機流入市場？如何限制相關企業虛構以舊換新證明領取財政補貼？在《辦法》中均未找到相應解決辦法，僅說“具體操作辦法由商務部、環境保護部分別制定”。
可以看到，相關辦法雖已出臺，但到真正落地還需要相當長的一段時間。
目前，市場上已有家電企業自發開展了以舊換新活動，其流程相對成熟完善，且舊家電折價優惠幅度已超過《辦法》中規定的10%、400元上限，只是可換新產品需要是廠商指定型號。
有關部門與其在購買人戶籍、企業招標等方面較勁，倒不如將補貼范圍擴大，補貼流程簡化。直接對開展“以舊換新”的家電廠商或賣場給予一定程度的補貼，將廢舊家電的估值交給這些企業，居民可持估值證明折現購買該品牌或該賣場內的任一型號家電，只有保證了消費者的自由選擇權，拉動內需方能公平、有效率。將廢舊家電拆解改指定化為市場化，政府只需根據拆解結果支付相應補貼；還可對二手家電市場給予一定政策扶持，幫助那些能用但過時的家電再次流通，既減少浪費又減少了電子垃圾的形成，同時對社會就業、地方稅收等還能起到促進作用。
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