近日，文化部、商務部聯(lián)合頒布了《關(guān)于加強網(wǎng)絡游戲虛擬貨幣管理工作的通知》，明確規(guī)定“除利用法定貨幣購買之外，網(wǎng)絡游戲運營企業(yè)不得采用其他任何方式向用戶提供網(wǎng)絡游戲虛擬貨幣。在發(fā)行網(wǎng)絡游戲虛擬貨幣時，網(wǎng)絡游戲運營企業(yè)必須保存用戶的充值記錄。該記錄保存期自用戶充值之日起不少于180天”。“網(wǎng)絡游戲虛擬貨幣的使用范圍僅限于兌換發(fā)行企業(yè)自身所提供的虛擬服務，不得用以支付、購買實物產(chǎn)品或兌換其它企業(yè)的任何產(chǎn)品和服務”。這項規(guī)定的核心價值就在于徹底禁止虛擬貨幣在現(xiàn)實生活中流通。
這項規(guī)定公布之后，一些網(wǎng)站特別是游戲網(wǎng)站通過“網(wǎng)絡調(diào)查”的方式，征集互聯(lián)網(wǎng)絡用戶的意見，試圖以這種特殊方式影響或者改變文化部、商務部的決定。但在筆者看來，文化部、商務部的決定是完全正確的。
互聯(lián)網(wǎng)絡游戲虛擬貨幣之所以在社會上盛行，原因就在于互聯(lián)網(wǎng)絡游戲運營商在經(jīng)營的過程中違反我國現(xiàn)行的貨幣管理規(guī)定，擴大互聯(lián)網(wǎng)絡游戲虛擬貨幣的使用范圍，甚至通過提供增值服務鼓勵和縱容互聯(lián)網(wǎng)絡游戲用戶在現(xiàn)實生活中使用游戲虛擬貨幣從事交易活動。
從法律上說，互聯(lián)網(wǎng)絡游戲虛擬貨幣不是真正的貨幣形態(tài)，而是一種內(nèi)部交換券。根據(jù)各國對貨幣的定義，貨幣必須具有法定性、儲備性、流通性。其中法定性是前提條件，沒有法律的明確規(guī)定，任何企業(yè)和公民都不得發(fā)行貨幣。為了維持貨幣幣值的穩(wěn)定，便于貨幣的儲備和流通，各國采取了一系列非常嚴厲的措施，防止非法發(fā)行貨幣造成市場波動。第二次世界大戰(zhàn)尚未結(jié)束，各國為了發(fā)展國際貿(mào)易，建立了布雷頓森林貨幣體系，其中明確規(guī)定美元以黃金為本位，而各國的貨幣與美元貨幣掛鉤。為了確保各國貨幣幣值的穩(wěn)定，建立了國際貨幣基金組織(IMF)，通過發(fā)放貸款或者動用提款權(quán)、特別提款權(quán)，保持一個國家的經(jīng)濟穩(wěn)定。
盡管現(xiàn)在看來，這樣的貨幣體系不利于發(fā)展中國家保持貿(mào)易的平衡。但是，維持貨幣體系的基本穩(wěn)定，早已成為各國政府的共識。假如允許虛擬貨幣在市場上流通，并且兌換實物產(chǎn)品，那么，不僅將打破貨幣穩(wěn)定體系，制造金融危機，而且將動搖各國的金融主權(quán)，使得國家的經(jīng)濟變得極不穩(wěn)定。可以設想，假如允許互聯(lián)網(wǎng)絡游戲運營商自行發(fā)行貨幣，由于這些互聯(lián)網(wǎng)絡游戲虛擬貨幣既缺乏基本的物質(zhì)儲備，同時又缺乏基本的支付保障能力，那么，勢必會引發(fā)各種各樣的法律問題。
事實上，近些年來圍繞著互連網(wǎng)絡游戲虛擬貨幣，已經(jīng)產(chǎn)生了許多法律問題。一些互聯(lián)網(wǎng)絡用戶，用現(xiàn)實中的貨幣購買互聯(lián)網(wǎng)絡游戲中的設備，由于上當受騙，而向法院起訴；還有一些互聯(lián)網(wǎng)絡游戲虛擬貨幣的擁有者，由于對互聯(lián)網(wǎng)絡游戲運營商的服務不滿，而向法院提出兌換貨幣的請求。法院在處理這些案件的時候，往往以消費者侵權(quán)作為案由，比照盜竊罪或者合同違約糾紛加以處理。這種處理方式雖然可以解決個案，但卻沒有普遍意義。假如使用互聯(lián)網(wǎng)絡游戲虛擬貨幣進行相互交易，那么，很難判斷互聯(lián)網(wǎng)絡游戲虛擬貨幣的真實價值，因而也無法按照現(xiàn)行的法律進行處理。
中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展存在許多問題，主要表現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)絡監(jiān)管部門的監(jiān)管規(guī)則遠遠落后于互聯(lián)網(wǎng)絡運營商的想象力。許多互聯(lián)網(wǎng)絡運營商為了吸引公眾注意，推出許多新奇的游戲，而發(fā)行互聯(lián)網(wǎng)絡游戲虛擬貨幣，只不過是互聯(lián)網(wǎng)絡運營商的噱頭之一。解決此類問題只能從互聯(lián)網(wǎng)絡運營商著手，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)絡運營商的各項經(jīng)營活動，防止他們利用青少年好奇的心理，通過分期付款、賒賬銷售或者發(fā)行虛擬貨幣的方式，誘惑青少年購買他們的游戲服務。只有采取切實措施限制互聯(lián)網(wǎng)絡游戲服務商的行為，才能從根本上杜絕互聯(lián)網(wǎng)絡的違法犯罪問題。文化部、商務部出臺的相關(guān)規(guī)定，無疑是從源頭抓起，它對于解決當前我國互聯(lián)網(wǎng)絡中存在的問題，具有非常重要的現(xiàn)實意義。（喬新生/中南財經(jīng)政法大學社會發(fā)展研究中心主任、教授）
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