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成品油市場化終于邁出了最重要的一步。前日，國家發改委在其網站上發布《石油價格管理辦法（試行）》（以下簡稱“辦法”）。《辦法》規定，國際原油連續22個工作日均價變化超過4%可調整國內油價。此前傳聞將與《辦法》同步推出的成品油價格穩定基金，目前仍在醞釀之中，尚沒有向國務院報批。
未來幾日成品油價或上漲
《辦法》主要內容包括，國內成品油價格以國際市場原油價格為基礎，加國內平均加工成本、稅金、合理流通費用和適當利潤確定。當國際市場原油連續22個工作日移動平均價格變化超過4%時，可相應調整國內汽、柴油價格。
同時，考慮中國的情況，《辦法》亦明確：省內劃分的價區原則上不超過3個，價區之間的價差原則上每噸不大于100元。
自4月20日以來，原油期貨已經累計上漲25%.近期成品油價格或上漲？發改委能源研究所原所長、研究員周大地接受采訪時認為這還要看國際原油價格22天變沒變，還需要觀察市場情況和國際油價走勢。
成品油價格穩定基金仍在醞釀中
此前一直傳聞將與《辦法》同步推出，用來平衡煉油企業盈虧波動的成品油價格穩定基金，事實上此次并沒有推出。
但《辦法》強調，當國際市場原油價格低于每桶80美元時，按正常加工利潤率計算成品油價格。高于每桶80美元時，開始扣減加工利潤率，直至按加工零利潤計算成品油價格。高于每桶130美元時，采取適當財稅政策保證成品油生產和供應，汽、柴油價格原則上不提或少提。
成品油價格穩定基金未來是否還會成立？發改委能源研究所所長韓文科向記者表示，仍在研究中。前不久有發改委官員曾經表示，成品油價格穩定基金仍在醞釀中，還沒有向國務院報批，具體原因為還沒有到實踐階段。
需要《辦法》細化成品油價格下限
“該《辦法》應該管好‘兩頭’，即國際油價高與低的兩個節點。它現在的缺陷是，只有國際原油價格高的時候的管理辦法，而忽略國際油價低的時候，石化煉油企業獲取的暴利。”中國戰略發展研究中心周城雄博士如是說。
周城雄表示，看上去《辦法》是是定價格上限的方式，并不是定價格下限的方式，但事實上，成品油市場被三大石油企業巨頭壟斷，并不是一個充分競爭的市場，當國際原油價格低于80美元每桶時，同樣需要《辦法》予以細化。
在周城雄看來，石油市場供需緊平衡是“基本面”中金融因素影響油價的基礎，而美國經濟形勢及其財經政策的變化、世界各國經濟發展的不平衡和財經政策的各異性導致的美元匯率波動是“基本面”中美元幣值因素影響油價的原因之一。
眾多分析數據顯示，至年底國際原油價格不會走高。高盛集團分析師杰夫·可瑞分析認為，經濟指標的改善為WTI油價年底上漲至65美元/桶奠定了基礎。一系列經濟指標的改善加強了2009年下半年原油市場前景改善（基于全球經濟增長復蘇）的假設。領先經濟指標的改善使我們更加確信2009年下半年經濟恢復環比增長將支撐WTI油價上漲至65美元/桶。鑒于當前石油庫存處于年度同期最高水平，使得存儲變得越來越困難和昂貴，現貨油價可能會下跌以使供需恢復平衡。因此，我們仍預計未來兩個月的油價將回落至45美元/桶。 |