成品油市場化終于邁出了最重要的一步。前日，國家發(fā)改委在其網(wǎng)站上發(fā)布《石油價格管理辦法（試行）》（以下簡稱“辦法”）。《辦法》規(guī)定，國際原油連續(xù)22個工作日均價變化超過4%可調(diào)整國內(nèi)油價。此前傳聞將與《辦法》同步推出的成品油價格穩(wěn)定基金，目前仍在醞釀之中，尚沒有向國務(wù)院報批。

　　未來幾日成品油價或上漲

    《辦法》主要內(nèi)容包括，國內(nèi)成品油價格以國際市場原油價格為基礎(chǔ)，加國內(nèi)平均加工成本、稅金、合理流通費用和適當(dāng)利潤確定。當(dāng)國際市場原油連續(xù)22個工作日移動平均價格變化超過4%時，可相應(yīng)調(diào)整國內(nèi)汽、柴油價格。
　　同時，考慮中國的情況，《辦法》亦明確：省內(nèi)劃分的價區(qū)原則上不超過3個，價區(qū)之間的價差原則上每噸不大于100元。
　　自4月20日以來，原油期貨已經(jīng)累計上漲25%.近期成品油價格或上漲？發(fā)改委能源研究所原所長、研究員周大地接受采訪時認(rèn)為這還要看國際原油價格22天變沒變，還需要觀察市場情況和國際油價走勢。

　　成品油價格穩(wěn)定基金仍在醞釀中

　　此前一直傳聞將與《辦法》同步推出，用來平衡煉油企業(yè)盈虧波動的成品油價格穩(wěn)定基金，事實上此次并沒有推出。
　　但《辦法》強調(diào)，當(dāng)國際市場原油價格低于每桶80美元時，按正常加工利潤率計算成品油價格。高于每桶80美元時，開始扣減加工利潤率，直至按加工零利潤計算成品油價格。高于每桶130美元時，采取適當(dāng)財稅政策保證成品油生產(chǎn)和供應(yīng)，汽、柴油價格原則上不提或少提。
　　成品油價格穩(wěn)定基金未來是否還會成立？發(fā)改委能源研究所所長韓文科向記者表示，仍在研究中。前不久有發(fā)改委官員曾經(jīng)表示，成品油價格穩(wěn)定基金仍在醞釀中，還沒有向國務(wù)院報批，具體原因為還沒有到實踐階段。

　　需要《辦法》細(xì)化成品油價格下限

　　“該《辦法》應(yīng)該管好‘兩頭’，即國際油價高與低的兩個節(jié)點。它現(xiàn)在的缺陷是，只有國際原油價格高的時候的管理辦法，而忽略國際油價低的時候，石化煉油企業(yè)獲取的暴利。”中國戰(zhàn)略發(fā)展研究中心周城雄博士如是說。
　　周城雄表示，看上去《辦法》是是定價格上限的方式，并不是定價格下限的方式，但事實上，成品油市場被三大石油企業(yè)巨頭壟斷，并不是一個充分競爭的市場，當(dāng)國際原油價格低于80美元每桶時，同樣需要《辦法》予以細(xì)化。
　　在周城雄看來，石油市場供需緊平衡是“基本面”中金融因素影響油價的基礎(chǔ)，而美國經(jīng)濟形勢及其財經(jīng)政策的變化、世界各國經(jīng)濟發(fā)展的不平衡和財經(jīng)政策的各異性導(dǎo)致的美元匯率波動是“基本面”中美元幣值因素影響油價的原因之一。
　　眾多分析數(shù)據(jù)顯示，至年底國際原油價格不會走高。高盛集團分析師杰夫·可瑞分析認(rèn)為，經(jīng)濟指標(biāo)的改善為WTI油價年底上漲至65美元/桶奠定了基礎(chǔ)。一系列經(jīng)濟指標(biāo)的改善加強了2009年下半年原油市場前景改善（基于全球經(jīng)濟增長復(fù)蘇）的假設(shè)。領(lǐng)先經(jīng)濟指標(biāo)的改善使我們更加確信2009年下半年經(jīng)濟恢復(fù)環(huán)比增長將支撐WTI油價上漲至65美元/桶。鑒于當(dāng)前石油庫存處于年度同期最高水平，使得存儲變得越來越困難和昂貴，現(xiàn)貨油價可能會下跌以使供需恢復(fù)平衡。因此，我們?nèi)灶A(yù)計未來兩個月的油價將回落至45美元/桶。