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    “保增長”別縱容了地方保護(hù)主義
        2009-02-11    潘勇    來源:齊魯晚報

        越是在經(jīng)濟(jì)不景氣時,我們越要拋棄地方保護(hù)主義的落后觀念,否則,一些地方也許可以暫時"渡過難關(guān)",整體經(jīng)濟(jì)形勢卻難以根本好轉(zhuǎn)。

        2月10日《河南商報》報道,為最大限度減輕外部環(huán)境變化對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成的沖擊,河南省政府近日發(fā)出關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的意見,要求政府在招標(biāo)采購時,在同等條件下要優(yōu)先采購省內(nèi)產(chǎn)品,政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有控股企業(yè)公務(wù)接待一律使用省內(nèi)產(chǎn)品。

        最近,美國的新經(jīng)濟(jì)刺激方案提出了“購買美國貨”的條款,此舉受到國際社會輿論的強(qiáng)烈反對,有人還直接將其冠之以“經(jīng)濟(jì)毒品”,包括歐盟、加拿大、日本等都公開對此提出批評。作為世界上最大的經(jīng)濟(jì)體,美國的貿(mào)易保護(hù)主義傾向破壞了國際市場的規(guī)則,遭到輿論批評是當(dāng)然的。
        反觀國內(nèi),近期,某些地方政府也扯起了“救市”的大旗,紛紛出臺了“購買本地貨”的規(guī)定。比如,廣西、安徽及南京、杭州、長春、東莞、佛山、海口等地出臺了一些促銷本地產(chǎn)品的措施,鼓勵購買本地產(chǎn)品,保護(hù)地方企業(yè)。在經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)困難時,這種地方利益至上的觀念很容易滋生蔓延,尤其在地方政府“保增長、渡難關(guān)”的大背景下更是如此。同時,地方保護(hù)主義具有極強(qiáng)的“傳染性”,在每一個地方都不愿“吃虧”的情況下,地方保護(hù)主義有可能在越來越多的地方實行。
        地方保護(hù)主義的弊端顯而易見,它破壞了市場經(jīng)濟(jì)秩序,阻礙商品的正常流通,妨害自由公平的貿(mào)易精神;它奉行長官意志,制造尋租空間,培育腐敗溫床;它侵害了消費(fèi)者權(quán)益,偽劣產(chǎn)品有可能因此而充斥市場等等。更嚴(yán)重的是,當(dāng)前,我們不僅要抵御經(jīng)濟(jì)衰退,更要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級,這意味著要淘汰那些高耗能、低技術(shù)含量的企業(yè)。但在地方保護(hù)主義之下,某些本該淘汰的企業(yè)卻可能得到保護(hù),可以繼續(xù)生產(chǎn),從而令一些有志于提高技術(shù)含量、減少耗能的企業(yè)遭受挫折。
        地方保護(hù)主義之所以屢禁不止,就是因為在公權(quán)力的庇護(hù)下,本地企業(yè)能壟斷市場,獲得更多利潤,并繳納更多稅金,從而在短期內(nèi)暫時拉動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時,現(xiàn)在地方官員的評價體系主要建立在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)而非維護(hù)市場公平上,他們不但不會因為這種做法而受到懲罰,相反,地方保護(hù)政策還可以在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、造福一方、為民謀利、共克時艱等大旗下公然施行,一些地方官員甚至能名利雙收。
        其實,越是在經(jīng)濟(jì)不景氣時,我們越要拋棄地方保護(hù)主義的落后觀念,否則,一些地方也許可以暫時“渡過難關(guān)”,整體經(jīng)濟(jì)形勢卻難以根本好轉(zhuǎn)。

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