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    對外資數據不必過度敏感
        2009-02-04    梅新育    來源:人民日報海外版

        ●外資流入趨向減少不足為怪    ●擠掉假外資水分市場更規范
        ●發展希望不能都押在外資上    ●轉變思維既重外資也重內資

        自從上世紀90年代初,中國成為世界引進外商直接投資最多的發展中國家以來,幾乎每次外資數據的變動,總能在輿論界激起一陣波瀾。
     
        這不,商務部近日公布2008年引進外商直接投資統計數據后,媒體報道最廣泛的,不是全年實際利用外資金額達923.95億美元,同比增長23.58%,連續17年居發展中國家首位,而是2008年10月以來實際使用外資連續同比負增長,12月當月新批設立外商投資企業2562家,同比下降25.78%,實際使用外資金額同比下降5.73%。在當前國內外經濟環境下,外資流入趨向減少,在情理之中,我們不必要大驚小怪。
        首先,我們需要明確,上述統計數據未必真能非常準確地反映實際情況。因為最近幾年,商務部與外管局《中國國際收支平衡表》的數據,總是存在一些誤差。按照商務部統計,2007年實際使用外資金額826.58億美元,同比增長13.8%;而在《2007年中國國際收支平衡表》上,外國來華直接投資流入高達1496億美元。兩個部門的同一數據統計都會出現誤差,哪個部門的數據準確?或是兩個部門的數據都不準確?圍繞這些數據的討論有多大意義?
        其次,在當前國內外經濟環境下,外資流入總體趨向減少是理所當然的。幾乎整個世界都在近80年來最嚴重的國際金融危機中瑟瑟發抖,一向是全世界主要國際投資母國的發達國家,又是危機的策源地,大批外商在危機中應對巨額虧損、去杠桿化所造成的流動性短缺而自顧不暇,投資能力和意愿大幅度削弱,他們的當務之急是保留現金“過冬”,而不是繼續大規模投資。與此同時,由于海外市場需求萎縮,而中國外資企業多數屬于出口導向型,投資減少是必然的。盡管中國相對境況較好,但隨著外部危機負面沖擊效應逐步展開,加之西方“權威”輿論對中國的唱衰,不少外資和內資對中國預期的不確定性上升,預計今年資本外逃也將增長。
        第三,我國引進外商直接投資賬面統計數據中包括大量的假外資。從2008年開始實施的兩稅合一,削弱了內資獲取“外資”身份牟取優惠待遇的動機,達能在加勒比海離岸金融中心起訴宗慶后、牛根生險失蒙牛控制權等一系列事件,也讓不少國內投資者更清楚地看到了為海外上市而改頭換面取得“外資”身份的風險,這些都有導致假外資減少的作用。如果我國引進外資賬面數據因此而顯著減少,那是我國市場秩序走向規范的表現,是好事而不是壞事。
        第四,我們無需否認外資對近年來中國經濟增長的貢獻,然而,在長期內,作為一個大國,中國倘若把自己系在外資的褲腰帶上,把發展的希望都寄托在外資上,最終注定要走向失敗,我們歸根結底還是要依靠自己的資本積累取得發展。
        第五,對于一個大國而言,國內市場被外資普遍壟斷是危險的。目前不少外資企業母公司陷入困境,正好給我們創造了有選擇地回購在華外資企業的好機會,進而打破國內市場外資壟斷,建立、鞏固國家和民族資本對國內市場控制力。在經歷了多年片面強調“親商”、“招商引資”(指依靠各類優惠措施招徠外資)之后,我們需要轉變思維方式,我們固然要繼續通過優良的基礎設施、高效廉潔的公共服務、完備產業配套等,為海內外投資者創造良好經營環境,要為大多數已有外資企業,特別是中小外商投資企業擺脫當前困境提供幫助,但對于某些壟斷性外資企業大可實施回購,而且出售企業恐怕也是這些海外投資者最好的解脫方式。

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