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除了農(nóng)產(chǎn)品這類市場高度競爭的消費(fèi)品之外，尤其必要的是完善并硬化針對水、電、油、氣、通訊、有線電視等市政壟斷部門的價(jià)格干預(yù)長效機(jī)制。
從今年1月開始執(zhí)行的對糧食、食用油、豬肉以及乳品等食品的臨時價(jià)格干預(yù)措施已經(jīng)宣告結(jié)束。究其原因，討論者各執(zhí)一詞；但筆者以為，在臨時價(jià)格干預(yù)措施取消后，更有意義的討論方向似乎還包括，臨時價(jià)格干預(yù)措施取消可能對相關(guān)食品生產(chǎn)者、加工商以及消費(fèi)者帶來哪些影響。
從生產(chǎn)者的角度看，此時取消價(jià)格干預(yù)措施似乎缺乏實(shí)質(zhì)影響。商務(wù)部食用農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)和農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價(jià)格指數(shù)均進(jìn)入非常明確的下降通道，有市場人士已提出明年進(jìn)入通縮的看法。在當(dāng)前有關(guān)市場供需狀態(tài)下，撤掉價(jià)格的“上蓋板”，也難以引發(fā)短期內(nèi)的價(jià)格走高，政策的象征意義大于實(shí)際的價(jià)格支持意義。
從加工商角度看，由于有機(jī)會上浮價(jià)格、有能力轉(zhuǎn)移成本定價(jià)的食品相對有限，因此，那些市場份額更大、產(chǎn)品差異性更強(qiáng)的品牌企業(yè)可能會對部分產(chǎn)品進(jìn)行試探性調(diào)價(jià)以測試市場的反應(yīng)或承受力。
最大的麻煩屬于消費(fèi)者。眾所周知的是，臨時價(jià)格干預(yù)措施的推出在當(dāng)時實(shí)際并未能夠充分降低市場的價(jià)格，它更可能帶來低質(zhì)低價(jià)和普遍的短缺。
在這一過程中，無論是價(jià)格高企還是后來的價(jià)格略為回落，城市居民覺得物價(jià)貴了的感覺總是一貫的。這其中隱含著一個為以前政策所忽視的群體，即在農(nóng)產(chǎn)品、食品價(jià)格的漲漲落落中，政府調(diào)控價(jià)格的手段在略為惠及農(nóng)村種植戶、養(yǎng)殖戶的同時，較大的政策利益卻更可能被加工商、市場中介所擠壓并蠶食；而消費(fèi)者本身在價(jià)格上漲時毫無辦法。在價(jià)格略降時，則本身又還要承受降薪乃至失業(yè)等周期壓力。
這似乎從另一角度表明了，要切實(shí)地提升全體民眾的福利水平，還需要與之配套的針對低收入城市人口更大力度、更為廣泛的轉(zhuǎn)移支付政策支持。
再進(jìn)一步，除了農(nóng)產(chǎn)品這類市場高度競爭的消費(fèi)品之外，尤其必要的是完善并硬化針對水、電、油、氣、通訊、有線電視等市政壟斷部門的價(jià)格干預(yù)長效機(jī)制。一方面，價(jià)格干預(yù)不應(yīng)有所偏頗，另一方面，它們更具有“生活固定成本”色彩，且和弱勢的城市低收入家庭福祉高度關(guān)聯(lián)。 |