呼吁減稅聲升高，意味著人們對經濟調控的著力點，由關注貨幣手段轉向財政手段，減稅負成了必然選擇。起因很大程度是因為，根據國家稅務總局發布的數據，上半年全國稅收同比增長30.5%；個人所得稅完成2135億元，增長27.3%。相對于經濟已經出現的下滑勢頭，這組數據看上去有些扎眼。
最近一個時期，經濟界人士不斷建議減稅，理由不外乎兩個，一是在高通脹時關注民生是經濟發展要務，以民為本的社會，假如增加薪水有限，必當減其稅負；二是在經濟出現下行風險時，尤其在全球經濟放緩，通脹已隨全球化四處擴散，眼睛向內關注內需顯得更為重要。此刻，分切蛋糕要更加精心與科學，在國民總收入中盡可能向個人或民間傾斜，以刺激內需。還有一點是隱藏在這兩個原因背后的重要因素，中國需要在治理通脹的同時保持增長，保住經濟的活力，這于我們這樣的發展中大國非常之重要。我們不能陷入發展的陷阱，為治理通脹而萎縮，走入亞洲當年金融危機之后的老路。
還有一件事情雖然人們看法不一，但是企業老總紛紛表態主動降薪，其含義依然令人深思。縱觀海內外，企業高管降薪的原因幾乎都一樣，因效益下降不得已而為之，而不是什么道義上的行動。目前全球經濟都遇到一個共同的問題，如何保持企業的活力，企業高管降薪實際是在拷問企業的效益從那里來。另有一則消息報道中國石油因為成本上升效益下降，將要在未來三年內裁掉8萬人。表面看來這些事件與減稅沒有關系，但是，在此時企業大面積裁員，對于經濟負面影響可以想見。這個問題的解決出路，前不久經濟學家吳敬璉老先生有一個說法“眼下到了該減稅的時候”了。
眼下為何該減？從統計數字來看，連續18年來國家財政收入增長每年都超過了20%，遠遠高于經濟增長和居民收入增長。長此下去，企業效益受影響，要靠內需拉動經濟也很困難。
我們必須注意，在今年上半年沿海地區因外貿出口受到發達國家不景氣的影響，不少企業陷入困境，加之緊縮政策貸款受限，高利貸成為重要融資手段，對于民營企業無疑雪上加霜。更值得關注的是最近上海市公布的上半年經濟數據中房地產對GDP貢獻為負，而證券市場則為零。有市場分析人員將這一現象歸結為：要注意經濟下滑的風險在向內地蔓延。
每當經濟出現新動向，經濟學家們會比較集中闡述同類問題，目前他們當中關注減稅的確實不少。當我們在上半年調控手段主要集中在貨幣政策而效果已經顯現的時候，過于收緊的措施必然受到挑戰，雖然緊縮戰略思路不變，但是在策略上也不得不有所轉向。就貨幣政策本身而言，可操作的空間越來越小，此時稅收所具有的杠桿功能就顯得更加突出了。稅收的激勵作用是一個古老的經濟學話題，只要實施減稅措施，必然會刺激人們對于經濟的熱情恢復。比如所得稅起征點提高，意味著穩定持續地增加低收入人群收入，有望增加部分內需。再比如，如果那些民營企業和民間創業能獲得更加優惠的稅收，擴大就業完全有可能。 |
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