|
●促進(jìn)糧食生產(chǎn)機(jī)械化集約化 ●加強(qiáng)糧食庫存購銷監(jiān)督檢查
●抑制通脹減緩農(nóng)資成本上漲 ●發(fā)展期貨市場培育定價(jià)中心
當(dāng)前，國際糧食價(jià)格狂飆猛漲，國內(nèi)價(jià)格波瀾不驚。這主要得益于我國近期采取的宏觀調(diào)控措施，降低糧食進(jìn)口關(guān)稅，取消糧食出口退稅，征收糧食出口關(guān)稅，實(shí)行糧食出口配額制，對主要糧食品種實(shí)行價(jià)格管制，加之今年已經(jīng)兩次提高最低收購價(jià)格，阻斷了國內(nèi)市場與國際市場的聯(lián)系，國內(nèi)糧食價(jià)格相對獨(dú)立于國際市場。雖然這些措施很有效，但筆者認(rèn)為這仍屬權(quán)宜之計(jì)。
從國內(nèi)自身市場來看，我國糧食供給保持大體平衡，國內(nèi)糧價(jià)并未產(chǎn)生很大上漲壓力，預(yù)計(jì)今年國內(nèi)糧價(jià)上漲幅度不會太大。其中主要原因有三：一是我國連續(xù)4年農(nóng)業(yè)豐收，糧食供給充足；二是糧食儲備充裕，現(xiàn)擁有1.5億至2億噸的儲備糧，比世界平均水平高出一倍；三是我國已實(shí)際成為谷物凈出口國，糧食并不依賴國際市場。
國際國內(nèi)糧價(jià)冰火兩重天的背后，國內(nèi)期貨市場起到了“隔板”的重要作用。如鄭商所的小麥期貨一直是中國小麥?zhǔn)袌鲎钪匾那缬瓯砗惋L(fēng)向標(biāo)，相關(guān)研究表明，強(qiáng)麥期貨價(jià)格和國內(nèi)現(xiàn)貨市場價(jià)格目前的相關(guān)度是0.91，現(xiàn)貨市場幾乎就是以期貨市場來定價(jià)。鄭商所正是通過強(qiáng)麥期貨市場來影響現(xiàn)貨市場，其強(qiáng)麥期貨價(jià)格的波動主要受政府低價(jià)時(shí)托市收購、高價(jià)時(shí)拍賣的政策手段的影響，而不是受國外同類期貨的影響，于是很好地引導(dǎo)了現(xiàn)貨價(jià)格獨(dú)立于國際價(jià)格。
此前曾有輿論認(rèn)為，繼石油危機(jī)之后，下一個危機(jī)可能是糧食危機(jī)，目前農(nóng)民惜售以及糧商屯糧現(xiàn)象已經(jīng)出現(xiàn)，如若民眾形成搶購糧食風(fēng)潮，糧食危機(jī)應(yīng)該不是危言聳聽。但筆者認(rèn)為，當(dāng)前我國糧食供求保持大體平衡，國內(nèi)糧價(jià)受國際影響有限，目前出現(xiàn)危機(jī)的可能性不大，但潛在危機(jī)仍不可忽視。
長期看，隨著國際市場糧價(jià)的大幅上漲，低糧價(jià)的時(shí)代將一去不復(fù)返，而隨著國際國內(nèi)市場越來越廣地相關(guān)聯(lián)，始終割斷國內(nèi)國際兩個市場從長遠(yuǎn)看并不現(xiàn)實(shí)，而且也會帶來走私尋租等犯罪問題，始終保持這種巨大的價(jià)格逆差是不合理的也是有代價(jià)的，不利于長期的糧食安全。
要解決上述潛在危機(jī)，確保穩(wěn)定糧價(jià)，擴(kuò)大糧食生產(chǎn)，增加糧食供給是根本。具體來看，首先要解決的就是要在大批農(nóng)村青壯年勞動力外出的情況下仍然維持足夠的勞動力種地，這就需要農(nóng)業(yè)的集約化經(jīng)營，讓種地能手去種，使他們的收益超過出去打工的收益，政府應(yīng)該采取一定政策使中國過渡到機(jī)械化、集約化種地，這也是邁向發(fā)達(dá)國家必走的一步。
同時(shí)，一定要抓好糧食儲備問題，加強(qiáng)糧食庫存和糧食購銷工作的監(jiān)督檢查，防止各地因?yàn)榧Z食價(jià)格上漲的誘惑而賣出糧食虛報(bào)儲備。
其次，在近一兩年內(nèi)要死防通脹，否則隨著農(nóng)資成本的不斷增加，要想穩(wěn)定糧食價(jià)格將會變得非常艱難。不過，在防通脹的同時(shí)更應(yīng)防滯脹，改“雙防”為“三防”（防過熱，防通脹，防下滑），滯漲比通脹更可怕，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展危害更大。一季度，工業(yè)生產(chǎn)增速減緩，企業(yè)利潤增幅回落，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長16.4%，比上年同期回落1.9個百分點(diǎn)。1-2月份，全國規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤3482億元，同比增長16.5%，比上年同期回落27.3個百分點(diǎn)。上市公司中電力行業(yè)一季度凈利潤增長率更為-75%，在所有行業(yè)中排名最末。
此外，從長遠(yuǎn)看，當(dāng)中國經(jīng)濟(jì)完全融入世界經(jīng)濟(jì)的時(shí)候，糧食價(jià)格與國外接軌將是必然，此時(shí)擁有世界糧食的定價(jià)權(quán)將尤為重要。目前，糧食的定價(jià)多集中于美國的期貨交易所，因此，大力發(fā)展我國的期貨市場，培育自己的定價(jià)中心和權(quán)威的糧食期貨品種將至關(guān)重要。
（北京工商大學(xué)證券期貨研究所所長）
|