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高企的通脹幾乎已成為國人的心病，持續(xù)從緊的政策迄今未看到對通脹產(chǎn)生明顯的抑制作用。另一方面，以自主創(chuàng)新作為促進(jìn)生產(chǎn)力進(jìn)步的重要組成部分，本來應(yīng)該作為抗通脹壓力的主要手段之一而加以鼓勵，在現(xiàn)實(shí)中卻受制于現(xiàn)行稅制而舉步維艱。
據(jù)國家統(tǒng)計局近日公布，今年第一季度中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)達(dá)到61491億元，按可比價格計算，同比增長10.6%。而據(jù)國家稅務(wù)總局16日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年第一季度，中國稅收收入完成15102億元，同比增長33.8%，增收3818億元。不僅整體收入增長快，而且是各稅種收入全面增長，其中國內(nèi)增值稅、國內(nèi)消費(fèi)稅和營業(yè)稅共完成7541億元，同比增長25.2%，增收1516億元，占增收總額的39.7%。企業(yè)所得稅和個人所得稅共完成3814億元，同比增長34.5%，增收978億元，占增收總額的35.6%。
值得注意的是，第一季度中國稅收的名義增量高達(dá)3818億元，而GDP的名義增量則為10660億元，名義稅收增量在GDP名義增量之中的占比高達(dá)35.8%。同比來看，官方數(shù)據(jù)顯示，2007年第一季度的名義GDP總量為50287億元，中國名義稅收收入為11284億元，稅收收入在GDP中的占比僅為22.5%。
這個數(shù)據(jù)對比的經(jīng)濟(jì)學(xué)意義是：如果哪家企業(yè)去年生產(chǎn)了價值100元的產(chǎn)品，交稅22.5元；今年這家企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新生產(chǎn)了120元的產(chǎn)品，獲得了20元的產(chǎn)品增值，不過該企業(yè)除了原有100元產(chǎn)品價值要繳稅22.5元之外，新增的20元產(chǎn)品價值，更是要繳付高達(dá)35.8%的稅。
上述這些數(shù)字意味著企業(yè)通過生產(chǎn)力進(jìn)步而獲得的增值價值，其承擔(dān)的稅負(fù)要比原有價值承擔(dān)的稅負(fù)要高出50%以上！
就算不仔細(xì)計算這些數(shù)字，也可以知道中國當(dāng)前的稅制，基本是不鼓勵企業(yè)創(chuàng)造更多GDP的，因?yàn)?008年第一季度的稅收收入名義增長速度大大超過GDP名義增長速度11.5個百分點(diǎn)；GDP實(shí)質(zhì)增速為10.6%，名義增速為22.3%，但中國稅收收入的名義增速則高達(dá)33.8%。
在中國經(jīng)濟(jì)當(dāng)前的高通脹背景下，我們都在想盡各種辦法來對抗通脹。不過稅收體制顯然并未跟上，它基本上屬于自主創(chuàng)新的“不支持者”。雖然我們當(dāng)前對某些技術(shù)創(chuàng)新活動有著大量的減免稅政策，不少企業(yè)所得稅獲得大幅降低，但稅收整體的數(shù)據(jù)顯示，部分領(lǐng)域存在鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新的某些政策，卻是存在于一個整體上不怎么支持自主創(chuàng)新的稅制環(huán)境之下。
兩稅合一政策實(shí)際上降低了國有企業(yè)所得稅，提高了外資企業(yè)所得稅和部分民營企業(yè)所得稅。這一現(xiàn)實(shí)告訴我們，如今稅收收入的增量部分，絕大部分是中國最愿意進(jìn)行自主創(chuàng)新活動的活躍民企、外企和新生企業(yè)來擔(dān)負(fù)的，這樣的稅制，對自主創(chuàng)新顯然非常不利。
未來無論誰對稅收增長做出解釋，他都改變不了鐵一般的事實(shí)：稅收名義增速大大超出GDP名義增速50%以上，中國經(jīng)濟(jì)體的整體稅負(fù)正在快速增長，而生產(chǎn)力這一抑制通脹的工具，也正因?yàn)槎愗?fù)的增長而放緩增長步伐，其遏制通脹的價值也在日漸衰落。 |