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    證券監(jiān)管三大問題不解決不行
        2007-11-26    何維達(dá)    來源:人民日報(bào)海外版

        ●證券監(jiān)管加強(qiáng)管理取得成效  ●股票指數(shù)嚴(yán)重失真存在隱患
        ●定價(jià)機(jī)制不合理造成不公平  ●信息不透明構(gòu)成不穩(wěn)定因素

        不可否認(rèn),近年來,我國證券監(jiān)管部門為加強(qiáng)管理和制度建設(shè)做了不少工作,也取得了一定成績。但是,我們也應(yīng)看到,證券監(jiān)管工作仍然存在一些問題,其中有三個(gè)問題比較突出。這些問題如不很好地加以解決,將會(huì)嚴(yán)重影響證券市場健康發(fā)展。
        一、股票指數(shù)嚴(yán)重失真。當(dāng)前股指不能發(fā)揮經(jīng)濟(jì)晴雨表的作用,存在嚴(yán)重失真。為什么這樣說呢?因?yàn)槟壳拔覈芍傅臉?gòu)成主要是大盤藍(lán)籌股在起作用,像工行、中國銀行、中國石化等大盤藍(lán)籌股占的比重太大、太高。因此,只要這些股票稍微漲一點(diǎn),即使其他股票大多數(shù)下跌了,股指也掉不到哪里去。相反,如果其他股票漲了一些,它也跟著漲,股指就會(huì)暴漲!5·30”之前的行情就是這樣。而這之后的兩次股市大跌,盡管大多數(shù)股票價(jià)值縮水一半以上,但是股指卻沒有跌去一半。比如,6月上旬股指站在3800點(diǎn)的位置,事實(shí)上大多數(shù)個(gè)股基本上已回到了2500點(diǎn)附近,誤差比較大。此外,股指構(gòu)成主要以大盤藍(lán)籌股為主,不僅造成股票指數(shù)嚴(yán)重失真,而且可能存在嚴(yán)重隱患,萬一大機(jī)構(gòu)沽空大盤藍(lán)籌股怎么辦?那樣會(huì)使股市一瀉千里。綜觀國際股市,沒有哪一個(gè)國家人為地造成“二八”模式,主要以大盤藍(lán)籌股作為股指的主要構(gòu)成要素。
        二、定價(jià)機(jī)制不合理。目前,中國A股市場的定價(jià)機(jī)制很不合理,尤其表現(xiàn)在發(fā)行價(jià)和二級(jí)市場的開盤定價(jià)兩個(gè)方面。這樣除了造成不公平以外,還會(huì)人為地制造泡沫。上市公司A股發(fā)行價(jià)偏高。高發(fā)行價(jià)一方面能為上市公司圈得更多資金,另一方面高昂的發(fā)行價(jià)又間接刺激了其在二級(jí)市場上市的開盤價(jià)。拿中石油為例,其上市發(fā)行價(jià)為16.70元,是中石化發(fā)行價(jià)的4倍,也比港股當(dāng)年的發(fā)行價(jià)高很多。大多數(shù)機(jī)構(gòu)按照市盈率和每股收益預(yù)測中石油開盤價(jià)應(yīng)在32元-39元之間,可中石油在11月5日開盤價(jià)卻高達(dá)48.60元。從這里我們可以看出,這類新發(fā)行股票在還未踏進(jìn)二級(jí)市場前,就已經(jīng)積聚了相當(dāng)程度的泡沫。
        現(xiàn)在,人們說股價(jià)估值過高,其實(shí)這責(zé)任不在股民,而是部分機(jī)構(gòu)人為造成的,更在于監(jiān)管部門監(jiān)管不力。股票在還沒有進(jìn)入二級(jí)市場之前,廣大股民無法影響到股價(jià)的估值,但機(jī)構(gòu)卻擁有這樣的實(shí)力,首先利用自身擁有的雄厚資金實(shí)力申購新股,中簽數(shù)肯定遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于廣大散戶。其次在股票進(jìn)入二級(jí)市場前集合競價(jià)時(shí),抬高股票的開盤價(jià),部分新股上市當(dāng)日就能給股東帶來幾倍的收益。證監(jiān)會(huì)理應(yīng)把這種過高估值的行為扼殺在搖籃里,但實(shí)際上卻是監(jiān)管跟不上去,所以才導(dǎo)致了中石油上市3天就套進(jìn)去近1000億元資金。
        三、信息嚴(yán)重不對稱。證券市場應(yīng)該是一個(gè)充分競爭的市場,做到信息公開、透明,實(shí)現(xiàn)“三公開”(公開、公平、公正)。但是,至少目前中國證券市場存在著嚴(yán)重的信息不對稱等問題,具體表現(xiàn)為信息不透明,大機(jī)構(gòu)尤其是“國”字號(hào)的大證券機(jī)構(gòu)如社;、券商等處于絕對的信息優(yōu)勢,廣大股民則處于絕對的信息劣勢!5·30”的股市大跌,“國”字號(hào)的大證券機(jī)構(gòu)事先得到消息很快將資金撤出股市。本輪股市大跌,也是這些機(jī)構(gòu)事先撤出。結(jié)果讓廣大股民去埋單。此外,每次股市跌得很低谷時(shí),這些機(jī)構(gòu)包括QDII一起又悄悄地入市,乘機(jī)抄底。這在一定程度上影響了市場的公正公平交易,構(gòu)成了市場的不穩(wěn)定因素。
        總之,上述三大問題是目前證券市場存在的突出問題,應(yīng)該引起政府有關(guān)部門的高度關(guān)注,并加以有效解決。

    (北京科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授)

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