經(jīng)濟(jì)參考報

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新勞動合同法改善了社會權(quán)利結(jié)構(gòu)

2007-10-30 作者：唐學(xué)鵬來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道

　　近日，中國著名的通訊設(shè)備供應(yīng)商華為公司發(fā)生了有趣的一幕：據(jù)公司要求，工齡8年以上的(大多是中層以上)骨干精英們在2008年元旦之前都要辦理辭職手續(xù)。也就是說他們都與華為終結(jié)雇傭關(guān)系。接著，華為迅速再同他們締結(jié)了一份新勞動合同，使他們重新回到原來的崗位，享受原來的待遇。
　　實(shí)際上，這個過程包含了很多東西。華為的舉動其實(shí)是在消化即將在2008年1月1日實(shí)施的新《勞動合同法》對其人力資本合約帶來的潛在沖擊。因?yàn)楦鶕?jù)新《勞動合同法》第十四條規(guī)定：如果勞動者在該用人單位連續(xù)工作滿十年，那么該勞動者可以要求用人單位訂立無固定期限勞動合同，也就是說，可以生成一種近乎于“終身雇傭”的勞動合同。
　　顯然，華為堅(jiān)持一種固定期限勞動合同制，也許是為了保持其內(nèi)部人力資源的某種競爭性，而不愿意采納日本式的終身雇傭制。華為也為之付出了些“解約成本”，因?yàn)榻獬@些合同需要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，大約是每滿一年支付一個月的工資(是以最近的平均工資來計(jì)算)。對于這些“瞬間解約”的骨干們來說，相當(dāng)于他們將其過去的工齡變現(xiàn)了。跟過去相比，他們突然獲得了一筆“工齡收入”，然后他們再被“閃電般重新雇傭”。他們在締結(jié)新合同時表明將放棄過去的工齡。他們的工作環(huán)境跟過去沒什么不同。也許，唯一不同的是，他們的工號數(shù)字突然變大了。在過去，識別華為內(nèi)部人的等級的主要辦法是看其工號大小，數(shù)字越小，資歷越深地位越高。但現(xiàn)在，這個識別辦法失靈了。
　　毫無疑問，即將實(shí)施的新《勞動合同法》對中國勞動力市場結(jié)構(gòu)和企業(yè)過去的雇傭行為的沖擊是非常強(qiáng)烈的。例如，很多企業(yè)開始削減試用人員或臨時工，因?yàn)樾隆秳趧雍贤ā穼υ囉闷诖螖?shù)和時間以及試用期的工資都做了嚴(yán)格的規(guī)定。過去，很多企業(yè)就是采取這種“勞動合同短期化”的策略來壓縮勞動者的工資。不過，很多小自由主義者發(fā)出異議，認(rèn)為這是在惡化勞動力市場達(dá)成契約的自由度。他們的理由是，被雇傭者往往沒有經(jīng)驗(yàn)和資歷，他們愿意放棄和削減報酬來進(jìn)入該行業(yè)，獲得“干中學(xué)”的機(jī)會。
　　看待新《勞動合同法》的意義、功能以及其所面對的勞動力市場的權(quán)力結(jié)構(gòu)應(yīng)該放在一個更為宏闊的背景上，如果一味地用所謂的“自由度”視角，會構(gòu)成一個傾向性的弱肉強(qiáng)食的格局。新《勞動合同法》最大的意義在于一種勢力上的糾偏。因?yàn)樵谥袊鄬τ诠椭鳎と说淖h價能力處于弱勢。因此，需要引入法律的救濟(jì)進(jìn)行糾偏，即對工人處于弱勢的議價能力進(jìn)行“補(bǔ)償”，而新《勞動合同法》就貫徹了這一思想。華為的故事也證明了新《勞動合同法》并非是管制性的，而是鼓勵企業(yè)進(jìn)行“補(bǔ)償”的法律。新《勞動合同法》歡迎企業(yè)用補(bǔ)償?shù)姆椒▉怼袄@開”，就像華為并不想訂立無固定期限勞動合同，那么它就可以同雇員商量，買斷他們的工齡，讓一切從新開始。
　　但令人遺憾的是，很多半吊子自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家總認(rèn)為勞動者獲得補(bǔ)償是不必要的，他們津津樂道的是對資產(chǎn)者(物質(zhì)產(chǎn)權(quán))和一些尋租官僚(腐敗產(chǎn)權(quán))的補(bǔ)償。而對勞動者人力資本和忠誠度的補(bǔ)償總讓他們感到刺眼，覺得這會影響企業(yè)利潤、就業(yè)規(guī)模和國際競爭力。真實(shí)情形是，我們的勞動力定價一直很低(即使民工荒)，而一些官僚對企業(yè)的尋租侵害又很高。改善勞動者權(quán)利不僅符合正義原則，長遠(yuǎn)看也會帶來經(jīng)濟(jì)效率。如果提高它們讓中國很多企業(yè)感到難堪的話，那就應(yīng)該將話語的焦點(diǎn)放在“要求降低尋租對企業(yè)的侵害上來”，提高公共權(quán)力運(yùn)作的透明度。