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    缺少第三方監管的房屋質量堪憂
        2007-09-11    作者:馮光明    來源:上海證券報

      上海一位驗房師最近在接受采訪時表示,他驗過的商品房100%的存在問題。這其中基本上都是建筑質量問題,當然,也有一些其他方面的問題。合肥李女士買了一套商品房,她總感覺“新房面積比購房合同上的似乎要小”。于是,她花300元請一位“驗房師”給房子進行了全面“體檢”。經過檢測,李女士的新房實際面積比合同面積“縮水”了2個多平方米。按照每平方米3600元的購房單價,李女士根據“驗房報告”,成功向開發商索賠了近8000元。

      驗房師的存在,在某種程度上彌補了第三方監管的缺位。根據我國現有規定,新建商品房的竣工質量驗收實行由開發商自行進行、工程監理資料備案制度,開發商只要出具《建設工程竣工驗收備案表》就可以交付,質檢部門的職責也從過去“直接核驗工程質量”轉變為對工程進行“竣工驗收備案”。這一規定弱化了政府部門房屋監管的力度。
      另一方面,消費者在整個購房過程中與開發商所掌握的信息嚴重不對稱,大多數購房者對于房屋建筑是外行,不知道自己所購買的房屋是否存在質量問題。加之開發商是按棟而非按戶來進行工程質量驗收,房屋出現質量問題在所難免。一旦房屋出了質量問題,業主不得不在開發商、有關部門之間疲于奔命。
      由于第三方監管缺位,房屋質量如何基本上要靠開發商的自覺,而開發商作為商人其首要目標就是追逐自身利益的最大化,他們本身沒有嚴抓質量管理的動力。尤其是在房價持續上漲,商品房銷售火爆的時期,商品房建筑質量更令人擔憂,其中一個最典型的表現就是偷工減料。去年曾引起全國關注的毛竹替代鋼筋事件就是一個明顯的例子。杭州市余杭區人和家園的一位業主,因為裝修砸開了衛生間的墻體過梁,他吃驚地發現:過梁上原本應該有兩根起支撐作用的12毫米螺紋鋼筋,竟然是兩根毛竹!
      這種偷工減料行為必然導致我國住宅的短命。建設部住宅產業化促進中心副主任童悅仲曾說:“國內商品房住宅土地年限是70年,住宅建筑規范設計的住宅使用年限是50年,但國內住宅的平均壽命卻僅僅為30年。”任志強也撰文指出:“我國目前的住宅建筑平均壽命卻僅為30年……這也就是為什么我國的GDP已連續多年的保持著10%左右的高增長,但國民財富的增加卻遠遠的低于GDP增長速度的原因。”
      那么,如何彌補第三方監管的缺位問題?驗房師職業的興起給了我們很多啟示。驗房師源于發達國家。在美國、加拿大等歐美國家業主買房都會請一位驗房師作為自己的參謀,驗房師的定位實際上也是為購房者提供服務的技術專家。可以從技術角度分析房產是否值得購買,存在影響使用的問題,應該如何整改,大致費用等。
      我的一位朋友在美國要出售一套商品房,買主聘請兩位驗房師進行檢驗,不放過任何一個細節,甚至檢測了自來水的流量,而我這位朋友的房子偏偏水壓不足,當幾個水龍頭同時打開時,水流量小的問題立即暴露無遺,房屋買賣最終未能成交。
      不難看出,在西方國家,驗房師所起的作用與我國現在意義上的驗房師是不一樣的。國外是在買房的時候就聘請驗房師,由驗房師根據檢測結果幫助消費者決定是否購買,而我國大都是在買房以后再請驗房師檢測,已經處于非常被動的地位,這使得不少買房者不得不艱難地通過各種渠道去維權,維權成本畸高不說,結果也未必達到自己滿意。一部分消費者可能選擇自認倒霉,而另一部分消費者則可能選擇過激維權,給社會穩定埋下隱患。
      在房屋質量問題屢屢出現,相關糾紛和矛盾層出不窮的今天,我們也應該考慮建立起驗房師制度,這一方面可以彌補第三方監管缺位的不足,促使開發商不得不提高建筑質量,減少因住宅短命導致的鋪張浪費。另一方面,也可以有效減少由房屋質量引發的糾紛,并能把一部分矛盾提前化解,而不是推到社會上。

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