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“世界第一順差”應反哺民眾

2007-08-21 作者：畢舸來源:羊城晚報

　　反哺民眾應成為中國在“后順差時代”的意識覺醒。貿易順差的利潤與積累，并不是一份GDP成績單等死物，在人口經濟收入的普惠上、公共服務水準的提高上、社會保障體系的完善上，請給民眾一張分享蛋糕的入場券。
　　商務部副部長于廣洲日前在中國經濟發展高層論壇上表示，貿易順差在發展中國家追趕發達國家的過程中普遍存在，按照目前增速，今年中國貿易順差很可能世界第一。
　　中國貿易順差攀登上世界第一，自然可喜可賀，這證明了中國經濟實力的不斷壯大，以及在國家競爭激烈的大背景下，持續增長的獨特比較優勢。
　　不過，在相關網友的跟帖中，一位網友如此質疑“順差奇跡”：“在外貿出口行業中占主導位置的，大多數屬于‘三來一補’的制造型企業，附加值低，工人待遇低，對提高民眾生活水平貢獻很低。”還有一位網友發出了這樣的疑問：“請問貿易順差高速發展之下，有幾個銅板是進百姓口袋的，尤其是制造業中的大量農民工？”
　　以上言論或許有偏頗之處，但卻直接指出了一個共同的命題：隨著中國硬實力的增強，其“軟實力”也應提上議事日程。其中，“民生凈福利”是近年來國內一些地方政府頻繁提出的概念。“民生凈福利”的價值核心在于以民為本，而落實民本政策又體現在政府的管理細化、財政反哺及政策扶持上。政府需要一個可操作載體，將加大民生投入的宏觀思維轉化為民眾感受得到的權利享有，盡快完成從“藏富于國”到“藏富于民”的現代化轉型。
　　反哺民眾應成為中國在“后順差時代”的意識覺醒。貿易順差的利潤與積累，并不是一份GDP成績單等死物，在人口經濟收入的普惠上、公共服務水準的提高上、社會保障體系的完善上，請給民眾一張分享蛋糕的入場券。
　　今年以來，物價持續上漲，民眾生存壓力受到嚴峻考驗。雖然有消息稱廣州招聘會部分職位漲薪超100元，但這種來自市場自發的緩慢“減壓”，不足以應對民生負擔。作為社會最大的公共服務提供者、公共資源掌握者，政府有責任在家庭福利收入，繳納收入稅、國家保險稅和地方稅，獲得教育、醫療等各項福利津貼方面，起到應有的調節與救濟功能。
　　首先，包括社保覆蓋面擴大以及最低工資標準提升，成為政府對外來農民工、城市低收入群體進行扶持的不二手段。通過公共財政“兜底”機制的建立及完善，保障他們不至于陷入“餓無所吃、病無所醫”的困境。與此同時，政府應適當進行分層次的稅收減免政策，通過深化個稅改革，提高個稅起征點，達到個稅“取之于民、用之于民”的二次分配功能。在民眾所言的教育、醫療、住房“新三座大山”，進行人口福利政策的優化，比如九年制義務教育的施行、住房市場廉租房和經濟適用房的擴大供應、社區醫療布局以及農村、農民工醫療保障體系的因地制宜設計等，都會減少民生負擔，給低收入乃至失業者提供生存底線保障。
　　中國的新醫改政策正在討論制定過程中，有專家預計，完成“全民醫�！泵磕晁枵斦度霝�2000億元；《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》剛剛下發，廉租房、經濟適用房建設必然要提速；而社區醫療試點已經在不少城市全面鋪開。上述領域再加上九年制義務教育制的城鄉一體化，都需要政府加大投入，實現公共財政的公益性、服務性。對于已經坐擁萬億美元外匯儲備、并且貿易順差即將實現世界第一的政府來說，加大反哺民眾力度，朝著“藏富于民”目標堅實前行，并非可望而不可及�！笆澜绲谝豁槻睢睉床该癖姡敲裥乃颍钦袄麨槊袼\”國策的具體體現。