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    嚴(yán)查違規(guī)資金才是股市調(diào)控關(guān)鍵點
        2007-08-01    馬紅漫(上海經(jīng)濟(jì)學(xué)博士)    來源:新京報

      盡管近一段時間股票市場連續(xù)創(chuàng)出新高,但背后的風(fēng)險卻同樣在不斷增加,并引發(fā)了決策層的高度關(guān)注。日前,央行反洗錢監(jiān)測分析中心總分析師柴青山在央行主管的《金融時報》上表示,中國股市呈現(xiàn)出來的諸多不健康因素非常值得關(guān)注,要警惕非法和違規(guī)資金大規(guī)模流入股市的現(xiàn)狀。
      事實上,柴青山所舉例子在銀行業(yè)內(nèi)似乎已經(jīng)尋常化。
      銀監(jiān)會于近期就曾查處了八家被企業(yè)挪用信貸資金的中資銀行。除了北京銀行以外,其他幾家被列入受罰名單的銀行均為交通銀行、招商銀行、工商銀行、中國銀行等上市銀行。盡管這些被挪用的資金并非全部流入股市,但是暴露出商業(yè)銀行在控制信貸資金流向方面普遍存在制度漏洞。
      違規(guī)資金大規(guī)模進(jìn)入股市,意味著證券市場的風(fēng)險在成倍放大:市場上漲則熱錢推動股指泡沫;一旦股市在泡沫破滅后出現(xiàn)逆轉(zhuǎn),則極易引發(fā)金融系統(tǒng)的風(fēng)險。而且,這一風(fēng)向?qū)⒓戳飨蛘麄社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),甚至?xí)l(fā)群體性社會事件,危害極大。
      在1985—1990年間,日本國內(nèi)違規(guī)資金投機(jī)現(xiàn)象泛濫,大量銀行資金流入股市和樓市,監(jiān)督形同虛設(shè)。1989年底,日經(jīng)指數(shù)達(dá)到近39000點的歷史最高點,證券市場炒作和投機(jī)成風(fēng)。但是,在市場轉(zhuǎn)折后立即形成“多米諾骨牌效應(yīng)”,股市與樓市轟然坍塌,銀行壞賬重重,許多日本居民成為千萬“負(fù)翁”,在相當(dāng)長的時間里嚴(yán)重影響正常消費,國民經(jīng)濟(jì)陷入長達(dá)十年的負(fù)增長和零增長。
      無獨有偶,在1989年—1990年間,我國臺灣地區(qū)股市也曾在臺幣升值過程中,打開了資本市場的大門,國際游資漸次進(jìn)入臺灣股市,其股票指數(shù)從不到一千點飆漲到一萬多點。但隨后,股指又迅速從一萬多點一直跌到三千多點,從而引發(fā)臺灣大面積公司倒閉,投機(jī)客傾家蕩產(chǎn)。
      從數(shù)據(jù)對比也可以看出,中國證券市場目前類似風(fēng)險正在集聚。去年以來,對人民幣升值的預(yù)期導(dǎo)致外資從不同渠道大量流入,追逐中國國內(nèi)資產(chǎn),從而造成中國短期外債加速增長。
      據(jù)國家外匯管理局近日公布的數(shù)據(jù)顯示,截至2007年3月末,我國外債余額為3315.62億美元。其中,短期外債占外債余額的57.50%,攀升至歷史最高水平,大大高于25%的國際警戒標(biāo)準(zhǔn)。而統(tǒng)計顯示,在亞洲金融危機(jī)期間,受打擊最重的幾個國家短期外債比重都相當(dāng)高。其中,韓國高達(dá)67%,印尼高達(dá)62%,泰國六家最大商業(yè)銀行的短債比重更超過了77%。
      游資大舉進(jìn)入中國市場,并通過銀行等途徑“洗白”后再流入股市,不僅直接加劇了我國流動性過剩問題,同時也提高了股市的潛在風(fēng)險。一旦牛市行情無法延續(xù),大量外資必然迅速撤離股市,國人將只能被動地承擔(dān)起市場巨大波動的惡果。
      一直以來,我國針對證券市場的政策都以股指為參考依據(jù),其實這樣的調(diào)控方式有“越俎代庖”之嫌,并不利于市場按照應(yīng)有的軌跡正常運作。從某種意義上說,政策調(diào)控的重點當(dāng)是為證券市場提供良好的運作環(huán)境,徹底杜絕違規(guī)資金,特別是銀行資金進(jìn)入股市才是政府政策調(diào)控證券市場的關(guān)鍵點。
      事實表明,在這些違規(guī)資金問題沒有徹查之前,單純以調(diào)整股指為目標(biāo)的諸多政策往往難以達(dá)到實效。近期,股指無視多次加息、提高存款準(zhǔn)備金率等緊縮政策的調(diào)控,背離決策層的初衷快速飆升。上證指數(shù)在去年上漲140%的基礎(chǔ)上,今年上半年再度上漲43%,熱錢在其中推波助瀾的作用不可小覷。
      如果違規(guī)資金徹底遠(yuǎn)離市場,那么市場自身的漲跌就會遵循其固有規(guī)律,且不會危害社會其他領(lǐng)域,調(diào)控部門大可放心置之了。

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