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| 清查違規(guī)資金不必選在股指高位時(shí) |
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| 2007-06-21 作者：皮海洲 來(lái)源:每日經(jīng)濟(jì)新聞 |
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銀行業(yè)清查違規(guī)資金入市一事在經(jīng)過(guò)了N次打雷之后，終于在6月18日下起陣雨。當(dāng)天，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)宣布，銀監(jiān)會(huì)決定對(duì)被企業(yè)挪用信貸資金的8家銀行分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行行政處罰。其中，對(duì)交通銀行北京分行和北京銀行等2家機(jī)構(gòu)將給予罰款和其他行政處罰，對(duì)招商銀行、中國(guó)工商銀行、中國(guó)銀行、興業(yè)銀行、中信銀行和深圳發(fā)展銀行等6家銀行駐上海部分分支機(jī)構(gòu)罰款、暫停部分業(yè)務(wù)和擬取消高管任職資格的處罰。而這一天的大盤(pán)收在了4200點(diǎn)之上。
市場(chǎng)自然把這一舉措視為政策給股市降溫的信號(hào)。
一來(lái)是因?yàn)槟壳按蟊P(pán)所處的4200點(diǎn)區(qū)域非常敏感。因?yàn)椤?·30”暴跌前，當(dāng)時(shí)的大盤(pán)就處在4000點(diǎn)之上的區(qū)域。當(dāng)時(shí)證監(jiān)會(huì)兩次發(fā)出“買者自負(fù)”的風(fēng)險(xiǎn)提示性信號(hào)，銀行方面還非常罕見(jiàn)地打出了宏觀調(diào)控的“組合拳”。最后是財(cái)政部在5月29日的深夜作出上調(diào)證券交易印花稅的決定，股指因此而暴跌900多點(diǎn)。
二來(lái)管理層在調(diào)控股市之時(shí)，差不多每一次都要?jiǎng)佑谩扒宀檫`規(guī)資金入市”這根皮鞭來(lái)抽打股市。最明顯的一次就表現(xiàn)在今年一月末、二月初的股市擠泡沫之時(shí)，當(dāng)時(shí)股指逼近3000點(diǎn)這一當(dāng)時(shí)的股市高位，市場(chǎng)上泡沫爭(zhēng)論正濃。當(dāng)時(shí)嚴(yán)查違規(guī)資金進(jìn)入股市，就是空頭一個(gè)最有力的武器，一份名為《關(guān)于進(jìn)一步防范銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與證券公司業(yè)務(wù)往來(lái)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的通知》在市場(chǎng)上廣為流傳。所以，當(dāng)這一次銀監(jiān)會(huì)終于向被企業(yè)挪用信貸資金炒股、炒房的8家銀行分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行行政處罰時(shí)，投資者自然會(huì)聯(lián)想到這是管理層給股市降溫的一個(gè)信號(hào)。
對(duì)資金活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管，是銀行業(yè)很正常的一項(xiàng)日常監(jiān)管工作。作為銀行資金來(lái)說(shuō)，如果是違規(guī)入市炒股，當(dāng)然應(yīng)該予以查處，并且是發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不能姑息養(yǎng)奸。但銀行業(yè)這種正常的日常監(jiān)管工作，卻被緊緊地與股市的調(diào)控聯(lián)系在了一起，甚至每當(dāng)股指處于一個(gè)高位時(shí)，總有人會(huì)拿出“清查違規(guī)資金入市”的皮鞭來(lái)把股市抽打一番，這就讓人匪夷所思了。這實(shí)際上是對(duì)銀行監(jiān)管的一種誤導(dǎo)，仿佛銀行對(duì)違規(guī)資金入市的監(jiān)管只限于股指走高后，是與股市風(fēng)險(xiǎn)的大小緊密聯(lián)系的：股市風(fēng)險(xiǎn)較小時(shí)，銀行就可以放任違規(guī)資金入市了。這顯然不是銀行監(jiān)管的真實(shí)意圖。
不僅如此，清查違規(guī)資金入市問(wèn)題每每安排在股指高位時(shí)推出，對(duì)有關(guān)的當(dāng)事人來(lái)說(shuō)也是一種誤導(dǎo)。銀行方面會(huì)誤以為只是股市風(fēng)險(xiǎn)太大時(shí)，清查違規(guī)資金入市問(wèn)題才會(huì)被提及，因而在股市風(fēng)險(xiǎn)不大時(shí)，往往就對(duì)違規(guī)資金入市問(wèn)題睜一只眼閉一只眼。而貸款人同樣會(huì)產(chǎn)生類似錯(cuò)覺(jué)。
更重要的是，這種做法顯然不利于股市健康發(fā)展，是股市人治而不是法治的一種表現(xiàn)。中國(guó)股市發(fā)展到今天，需要倡導(dǎo)的是市場(chǎng)化，把股市的事情交給市場(chǎng)來(lái)解決，交給股市自身來(lái)解決。 |
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