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    暴漲暴跌背后的政府責任
        2007-06-13    作者:肖余恨    來源:現代快報

      最近,豬肉大漲,可以用“漲瘋了”來形容之。據《人民日報》報道,有的地方豬肉價最貴的已經賣到每斤12元。同時,形成鮮明對比的,則是香蕉價暴跌的新聞。也是《人民日報》的報道,海南徐聞縣龍塘鎮目前最好的香蕉每公斤僅售0.4元。差一點的,每斤價格只能賣上3分錢。農產品價格如此暴漲暴跌,如同冰火兩重天,很難不讓當事人隨之打擺子。透過這種表面現象,則可以看出,其背后的根本原因不完全是市場的無情,而是政府責任的缺失。
      隨著市場化的逐步推進,“市場說話”的力度越來越大,因此“X賤傷農”的悲劇也在不斷重演。這一次輪到香蕉了。雖然此次香蕉價格暴跌,有人歸之于“香蕉SARS”謠言的傳播與影響,但如果我們只要細加分析,就會發現,罪魁禍首并不在此。當然,這則謠言對香蕉的影響是有的,但還不至于讓當地香蕉暴跌至幾乎白送都沒人要的地步。如果一個產業如此脆弱,一個小小的謠言就足以讓其致命,恐怕就不僅僅是“危機公關”應對能力有限的問題,而是這個產業本身具有的弱點和不足,謠言只不過是壓倒它的最后一根“稻草”。“去年徐聞的青椒、前幾年的菠蘿豐收之后丟在地上都沒人要,這些代價太大了,香蕉產業應從中吸取教訓。”可惜的是,當地政府并沒有從中吸取教訓,才導致今年香蕉豐收后卻要遭如此困境。這個結局足以說明,當地政府在為農民提供必要的政策、信息等公共服務方面,是嚴重失職的。搞好了“政府收獲政績”,搞不好“農民收獲損失”。
      如果說香蕉的暴跌還有偶然因素的話,比如謠言、偏僻一隅的徐聞運力不足等等,但生豬價格狂漲,以及因之帶來的一系列聯動則是必然的。豬肉價格暴漲的原因有很多,生豬收購價格看漲很大原因是養豬戶感覺養豬風險大,補欄積極性不高所致。豬肉漲價的另一個重要原因是飼料漲價,飼料價格又與糧食價格直接相關,目前的豬肉漲價其實是去年底糧食漲價的“余波未平”。盡管豬肉價格上漲之后,各地都迅速采取了一系列的平抑措施,但如此暴漲還是會讓老百姓“提起筷子吃肉,放下筷子罵娘”。如果政府對此具有預見性,及早預警并輔之于相應的措施,就不會產生如此嚴重的后果了——因肉價上漲而帶來的上下游連鎖價格反應,目前還沒有準確評估,但可以確定,影響不可小覷。
      從豬肉和香蕉的冰火兩重天,政府有關部門需要深刻反思。一是在宏觀調控方面,有沒有盡到責任。市場調控雖然是一種主要方式,但政府在事關國計民生、在與人民生活息息相關的領域,卻不能完全讓市場這只看不見的手來調節,否則,就肯定會造成豬肉、香蕉這樣的價格大幅度波動,從而給社會造成嚴重的沖擊。二是在信息服務方面存在不足。以豬肉為例,如果有關部門能夠根據市場的反應,準確了解供應不足的情況,并向社會公布,恐怕就不會出現這樣的情況。三是及時預警方面,政府部門也需要深刻檢討。徐聞已經連續出現豐收成災的惡果,有關部門沒有向蕉農提供必要的信息服務和預警。在豬肉供應方面,也是如此,如果及早進行預警,及時調備豬肉平抑,恐怕也不會釀成這樣的風波。
      農產品價格的暴漲暴跌,原因有很多,但政府部門的缺位和失職,則是需要深刻反思并加以改進的,否則,這樣的暴漲暴跌還會連續不斷,只不過,今天是豬肉香蕉,明天可能是雞蛋、番茄罷了。這樣的學費,不能再重復地付了。

    (作者系南京政治學院新聞系副教授)

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