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作為西安市“經濟適用房轉商品房”項目之一，“中華世紀城”開發商以均價不足2300元/平方米的低價，將四棟逾150套、面積170-300平方米的“豪宅”，“團購”給了當地兩家職能部門蓮湖區土地局和建設局。(《新京報》)
行政機關團購經濟適用房，或者是經濟適用房轉商品房并不是西安獨有的現象，去年媒體就曝光了河南省鄭州市龍鑫苑經濟適用房小區，被該市某直屬機關團體采購的消息。其實，在筆者所在的邊疆小城也存在類似問題：記得2005年，我市國家級開發區一處地段很好新建住宅小區開盤之日，筆者詢問樓價，被告知只有最不好的樓層，其他都被某局“包”了。而更多的現象是以機關單位名義進行：或者搞“自有土地自建房”——引入開發商進行市場化操作，所建成商品房卻按經濟適用房、集資房核定價格；或者搞“定向開發”——內定的開發商，以低得不成比例的價格“拍”下土地，建好房子再以低得不成比例的“市場價”讓公職人員“團購”。
按照建設部、國家發改委、國土資源部、中國人民銀行聯合印發的關于《經濟適用住房管理辦法》的通知，明確規定了“經濟適用房”的性質為：政府提供政策優惠、限定建設標準、供應對象、銷售價格、具有保障性質的政策性住房。并且將單套面積限定在以60—80平方米為主的戶型比例中。可是，縱觀各地行政機關團購經濟適用房或“自有土地自建房”，大都利用了政府提供的優惠政策，以解決城市中低收入者的住房問題為幌子，結果中低收入者住不上房，相反擁有更多房產資源的國家工作人員卻捷足先登占有了不該占有的經濟適用房。即使有的公職人員擁有了2套以上的住房，也仍不放過團購的“機遇”，謀得房子后，待機“上市”。
各地有能力團購經濟適用房的行政機關，都是掌管實權的部門。開發商之所以和政府部門簽訂這樣的“團購”、“建房”協議，正是看中了這個“權力”。最終導致的還是官商勾結，受傷害的還是那些買不起房子的老百姓。而有公章之處，就有滋生灰色成本的可能。房地產就是當前我國社會中最能夠體現權錢交易的典型領域之一。
時下，房價一路攀高，與市民實際收入形成較大反差。當地老百姓曾經普遍認為是黑心的地產商和省外炒房團所為。事實上，行政機關團購經濟適用房，或者是經濟適用房轉商品房都影響著房價。透過行政機關團購經濟適用房事件，有必要認識到：在經濟適用房的審批建設、房屋買賣、信息公示、責任追究等一系列環節上，還存在著許多問題。
更值得關注的是，法律上對行政機關違規團購住房并沒有設立配套的問責制度，各地經濟適用房出了那么多問題，卻沒有人承擔后果，而導致的問題就是一些權利部門要處處體現“權力通吃”，連國家給予弱勢群體的經濟適用房政策也被“兼并”，權利部門利用經濟適用房政策“撈便宜”，不是進行“權力尋租”，又是什么。 |