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資源均衡與教育公平

2007-05-14 葉建平來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

　　近來有些煩，一種沒來由的煩。而且，左鄰右舍中同樣煩的人好像還不在少數(shù)。什么事呢？孩子們說話就要上初中了。
　　孩子的個頭一天天長大，學(xué)識一天天增加，但現(xiàn)代的父母們對此似乎已鮮有成就感。自己的生活和工作剛剛進(jìn)入上升通道，馬上又得開始忙活子女的升學(xué)和就業(yè)了。家里家外的責(zé)任和眾所周知的諸多不確定性，壓得父母們個個頭昏眼花、腰酸背駝，“兒孫自有兒孫福、莫為兒孫做馬牛”的老話，于今早已變成“兒孫要有兒孫福、得為兒孫做馬牛”了。孩子求學(xué)路上的諸多道坎兒，都是父母心頭的一道道“痕”。
　　簡言之，“煩”的感覺就是“沒著沒落”、“不踏實(shí)”。如今的小升初，因?yàn)槌珜?dǎo)“素質(zhì)教育”，所以考試是沒有了，除了特長生，各個學(xué)校的單獨(dú)測試也叫停了。但是，優(yōu)質(zhì)學(xué)校就那么幾個，蜂擁而至的學(xué)生足可撐破學(xué)校的大門，不測試怎么招？北京35中的一個“共建單位”，今年報(bào)名的學(xué)生就有180人之多，但學(xué)校只能給他們十幾個名額。他們除了內(nèi)部考試淘汰之外，還能有更好的辦法嗎？
　　北京市今年還提出，學(xué)校不得要求報(bào)名者提供各類榮譽(yù)和考級、競賽證書，不得將市級三好學(xué)生的證書、公共英語等級的證書作為錄取的依據(jù)。要看，只能看學(xué)生綜合評價手冊和成長記錄。
　　我是知道所謂的“綜合評價手冊”和“成長記錄”這種東西的，其文字非常模糊、籠而統(tǒng)之，老師礙于情面也經(jīng)常“報(bào)喜不報(bào)憂”，所以學(xué)生之間的差異非常之小。以此來錄取學(xué)生，恐怕是“瞎子摸象”。有人戲說：今年的“好學(xué)校”招生要靠抓鬮嘍！或者，繼續(xù)比比誰的關(guān)系硬，比比誰的腰包鼓！如果這樣的話，那真是一種悲哀——家長的悲哀，教育的悲哀，和諧社會的悲哀。
　　以“不考不測”的一刀切，來對應(yīng)教育資源的不均衡，顯然是不明智的，也是不科學(xué)的，就像一塊木板與一個齒輪永遠(yuǎn)不可能嚙合在一起一樣。既然學(xué)校還存在好壞之分、重點(diǎn)與非重點(diǎn)之別，那么，讓學(xué)生“就近上學(xué)”永遠(yuǎn)都是一廂情愿。要么統(tǒng)一考試，有一種硬性的杠杠，要么改變教育資源的不均衡，消除人們擇校的沖動，這是一種非此即彼的選擇，也是消除民怨的不二法門。
　　從義務(wù)教育的長遠(yuǎn)發(fā)展來看，以考定招恐怕還是走不通。因此，打平各個學(xué)校資源的做法可能是惟一選擇。北京市近年來搞過一些嘗試，比如把某個區(qū)分成若干學(xué)區(qū)，每個學(xué)區(qū)內(nèi)的教育資源完全共享；比如把優(yōu)質(zhì)資源學(xué)校的教師和校長，適當(dāng)輪換到其他較差學(xué)校。但是，這些都只處在起步階段，仍難改變資源不均衡的現(xiàn)狀，也消除不了人們對學(xué)校差異的習(xí)慣性看法。安徽銅陵用10年的時間才把教育資源均衡化，北京等地看來還有很長的路要走。
　　北京目前的當(dāng)務(wù)之急，是要盡快取消所謂“重點(diǎn)”或“示范”學(xué)校的命名，至少在負(fù)責(zé)義務(wù)教育的學(xué)校里，只能有大小、遠(yuǎn)近之分，而不能再有高低、優(yōu)劣之別。同時加大對邊遠(yuǎn)、弱小、質(zhì)差學(xué)校的財(cái)政支持力度，消除各個地區(qū)軟硬件和教師待遇的差別，讓每個學(xué)校都能在同一平臺上教學(xué)。在財(cái)政困難的地方，可以進(jìn)一步向民間資本開放教育領(lǐng)域，并控制其收費(fèi)水平，規(guī)范其經(jīng)營，以達(dá)到有效補(bǔ)充教育資源的目的。
　　總之，沒有資源的均衡，就沒有教育的公平。進(jìn)而言之，除不掉孩子們擇校的茫然和惶惑，就揮不去父母們心頭永遠(yuǎn)的“煩”。

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