廣東省勞動和社會保障廳將和省財政廳、省審計廳聯合對全省國有企業工資內外收入進行監督檢查，檢查重點為金融、電力、電信、外貿、交通、煙草、石油石化等行業的國有企業，包括工資收入、住房補貼、企業代扣個人所得稅等等，并將以此次檢查的情況為依據，在全國率先調整、制訂壟斷行業工資政策，保障分配公平公正。(3月17日《南方日報》)

    在經歷一次次的網上“曬工資”之后，壟斷行業不合理的結構性高薪，早已成為一個公開的事實。但是不合理高薪是一回事，能不能遏制這種現象又是另一回事。多年的放權，已經使一些壟斷性企業形成了以利益為紐帶的獨立王國。筆者注意到，廣東省的做法，并沒有什么創新之處，無非還是政府部門以執法者的身份，從一些有形、公開的分配是否符合現行政策介入調查。但是這樣的調查，事實上很難捅破核心利益層的堅硬“外殼”。以此為基礎推出的政策，不會有很強的針對性，更不會受到應有的尊重。
    筆者以為，壟斷企業分配中出現的問題，不是政府部門能夠“管”出來的，而是產權所有者權利虛置直接造成的。國有企業的產權人是國家，但誰是國家？國資局嗎？不參與資產運營的國資局，起到了唯一股東的作用嗎？國企老總又如何承擔與其薪酬相對應的壓力與責任？既要搞活、又要控制，是我國國企改革幾十年來一直探索的大命題，但時至今日，依然沒有實現理想的突破。
    而就在我們連“所有者權利虛置”問題都還沒有解決的時候，“股權中心主義”卻已退出了理論主流。當今世界關于公司治理的理論，已經走到了“利益相關者治理”的前沿———公司內部、公司外部的所有利益相關者，共同形成治理機制。學者周其仁教授認為，在現有公有制經濟中，企業家直接的利益分享與其承擔的巨大責任極不相稱。但是，他們往往又能獲得全部的企業控制權，從而可直接從企業中獲得灰色甚至黑色收入；債權人對公司實施的監控作用還非常弱。大型國企中，沒有任何來自商業銀行的代表，企業無論陷入怎樣的困境，只要沒到破產清算的境地，就不會改變企業的治理機制，從而使債權人無法及時追究有關決策者的責任……
    國企分配管理失控，表明政府對國企控制，對國企老總的工作質價比考核，還存在很多認識誤區與操作難題，導致在搞活國企與所有者權利主張的天平上長期搖擺，既流失了國有資產，又因為實踐上的進退失當而惡化了社會生態。筆者以為，政府與其零打碎敲地“調整工資政策”，不如從治理機制上入手，讓政府以所有者身份行使職能，從財務控制、賬外賬等核心問題上尋求根本解決之道。