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揮之不去“黑色礦難”的陰影

2007-01-16 王莉李新民來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

    2007新年伊始，本報(bào)能源資源專刊編輯部推出了“2006年中國(guó)能源資源十大新聞”，在業(yè)界引起較大反響。與國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的“2005我國(guó)能源十大新聞”和本報(bào)能源周刊評(píng)出的“2004我國(guó)能源十大新聞”相呼應(yīng)，向人們展示了過去三年間中國(guó)能源資源領(lǐng)域所發(fā)生的重大新聞事件。
    然而，筆者發(fā)現(xiàn)，在這三年間評(píng)出的各年度的“十大新聞”中，居然有一條內(nèi)容基本相同的新聞——“黑色礦難事故頻發(fā)”、“煤礦重大安全生產(chǎn)事故頻發(fā)”“煤礦安全事故出現(xiàn)回潮和反復(fù)”。
    近年來，媒體對(duì)礦難的關(guān)注，使得煤礦安全生產(chǎn)的話題成為關(guān)系到“和諧社會(huì)”重大命題。作為長(zhǎng)期關(guān)注我國(guó)能源資源領(lǐng)域報(bào)道的記者，面對(duì)“煤炭安全事故”連續(xù)三年入選“十大新聞”，我們突然感到一種深深的痛心與無奈。
    近年來，黨中央、國(guó)務(wù)院三令五申，安全生產(chǎn)重于泰山；安監(jiān)總局、煤監(jiān)局、國(guó)土資源部等部門，多管齊下，其工作聲勢(shì)之大、動(dòng)用人力之眾、花費(fèi)財(cái)力之多，前所未有。然而，一次次礦難發(fā)生，一次次停產(chǎn)整頓，一次次安全檢查，之后卻又是一次次的礦難發(fā)生，煤礦安全事故屢禁不止根源何在？
    “官煤勾結(jié)”被認(rèn)為是礦難頻發(fā)的一個(gè)重要原因。自2005年開始，一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的打擊官煤行動(dòng)全面展開。由中紀(jì)委、監(jiān)察部牽頭展開的打擊“官煤勾結(jié)”也取得了卓有成效的戰(zhàn)果。可全國(guó)煤炭安全生產(chǎn)形勢(shì)并未發(fā)生根本性好轉(zhuǎn)，礦難仍在頻頻發(fā)生。其因何在？
    我們聽到了這樣一個(gè)聲音：由于我國(guó)落后、粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式還沒有根本轉(zhuǎn)變，社會(huì)平均生產(chǎn)力比較低，安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)仍很脆弱。翻開西方發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展歷史，不難發(fā)現(xiàn)，目前我國(guó)所經(jīng)歷的煤礦安全事故頻發(fā)與經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的矛盾，也是西方國(guó)家曾經(jīng)經(jīng)歷過的。
    國(guó)家安監(jiān)總局局長(zhǎng)李毅中由此認(rèn)為，“我國(guó)目前正處在工業(yè)化加速發(fā)展期，也是事故的易發(fā)期，所以發(fā)生事故是不可避免的。要解決影響安全生產(chǎn)的深層次原因，非一日之功，需要有一個(gè)長(zhǎng)期的、艱巨的甚至出現(xiàn)反復(fù)的思想準(zhǔn)備。”
    據(jù)專家研究，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)過很多年才走出煤礦事故“易發(fā)期”，英國(guó)用了70年，美國(guó)用了60年，日本用了26年。那么，我國(guó)走出煤礦事故“易發(fā)期”要用多少年？李毅中的回答是：10年至15年。這是在“全黨全社會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)高度關(guān)注、高度重視，國(guó)家出臺(tái)了一系列標(biāo)本兼治、重在治本的治本之策”的前提下做出的判斷。
    安監(jiān)總局局長(zhǎng)的“判斷”讓人擔(dān)心，“礦難頻發(fā)”還將有機(jī)會(huì)再次入選2007年的業(yè)界“十大新聞”。

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