經濟參考報

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揮之不去“黑色礦難”的陰影

2007-01-16 王莉李新民來源:經濟參考報

    2007新年伊始，本報能源資源專刊編輯部推出了“2006年中國能源資源十大新聞”，在業界引起較大反響。與國家發改委發布的“2005我國能源十大新聞”和本報能源周刊評出的“2004我國能源十大新聞”相呼應，向人們展示了過去三年間中國能源資源領域所發生的重大新聞事件。
    然而，筆者發現，在這三年間評出的各年度的“十大新聞”中，居然有一條內容基本相同的新聞——“黑色礦難事故頻發”、“煤礦重大安全生產事故頻發”“煤礦安全事故出現回潮和反復”。
    近年來，媒體對礦難的關注，使得煤礦安全生產的話題成為關系到“和諧社會”重大命題。作為長期關注我國能源資源領域報道的記者，面對“煤炭安全事故”連續三年入選“十大新聞”，我們突然感到一種深深的痛心與無奈。
    近年來，黨中央、國務院三令五申，安全生產重于泰山；安監總局、煤監局、國土資源部等部門，多管齊下，其工作聲勢之大、動用人力之眾、花費財力之多，前所未有。然而，一次次礦難發生，一次次停產整頓，一次次安全檢查，之后卻又是一次次的礦難發生，煤礦安全事故屢禁不止根源何在？
    “官煤勾結”被認為是礦難頻發的一個重要原因。自2005年開始，一場聲勢浩大的打擊官煤行動全面展開。由中紀委、監察部牽頭展開的打擊“官煤勾結”也取得了卓有成效的戰果。可全國煤炭安全生產形勢并未發生根本性好轉，礦難仍在頻頻發生。其因何在？
    我們聽到了這樣一個聲音：由于我國落后、粗放的經濟增長方式還沒有根本轉變，社會平均生產力比較低，安全生產的基礎仍很脆弱。翻開西方發達國家的發展歷史，不難發現，目前我國所經歷的煤礦安全事故頻發與經濟高速增長的矛盾，也是西方國家曾經經歷過的。
    國家安監總局局長李毅中由此認為，“我國目前正處在工業化加速發展期，也是事故的易發期，所以發生事故是不可避免的。要解決影響安全生產的深層次原因，非一日之功，需要有一個長期的、艱巨的甚至出現反復的思想準備。”
    據專家研究，發達國家經過很多年才走出煤礦事故“易發期”，英國用了70年，美國用了60年，日本用了26年。那么，我國走出煤礦事故“易發期”要用多少年？李毅中的回答是：10年至15年。這是在“全黨全社會對安全生產高度關注、高度重視，國家出臺了一系列標本兼治、重在治本的治本之策”的前提下做出的判斷。
    安監總局局長的“判斷”讓人擔心，“礦難頻發”還將有機會再次入選2007年的業界“十大新聞”。