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    [書摘]尊重人民自主權的助推政策
    2015-01-30    作者:    來源:經濟參考網
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        假如選擇的自由是人民關注的一部分內容,而人民卻被剝奪了自主選擇權,他們的福利受損就很嚴重,部分原因在于他們感覺不得志,遭受了不平等的待遇。從這個角度來看,人們反對家長式監管方法的確有其合理性。這樣一來,積極選擇就大有用場。對于自由市場本身,政府干預人民的選擇本身就是不正確的,不是因為這樣做降低了人民的福利,而是因為這種做法本身就是對人民的侮辱和不尊重。

        有必要強調一下,雖然在抽象的語境中這些觀點比較有力,但在具體的情境中,它們未必有用。針對溫婉派家長式監管問題,其作用可能大打折扣。在人們不甚熟悉的、新型復雜的領域,或者技術含量較高的領域,人們可能會更喜歡默認的規定,不喜歡花力氣選擇。很多公共機構和私人單位為雇員制訂了特定的養老計劃,這樣做可能沒錯,員工可能不會反對,也不會認為默認規定侵犯了他們的自主權。那些珍惜自主權的人不僅認可保留了個人選擇權的助推措施,甚至很歡迎這類助推措施。在特定情況下,積極選擇是一種負擔,而非一項福利。不是所有人都喜歡積極選擇。

        有關自主權的分析為我們提出了重要的問題,強硬的家長式監管者必須予以回答。這些問題是否為助推措施的實施提出了挑戰?警告和默認規定是否侵犯了個人的自主權?我們應該明白,只要選擇架構師保留了人們的選擇自由,他們就不會強烈反對助推了。

        實際上,還有一個更深層面的問題。從原則上來看,我們都有廣闊的決策空間,但在現實中我們遠遠沒有發揮出決策的潛力。公共機構和私人機構要求我們時刻做出各種決策,也因此得到了更好的結果。時間有限,有些問題非常無聊,而且復雜。我們無法受益于明顯的或者隱藏的選擇安排,我們的情況可能更糟糕。說得更具體點兒,我們的自主權可能大大降低,因為我們無法將主要精力集中在我們真正關注的問題上。也正因為這種原因,我們有時候選擇慣常的做法。奧巴馬總統曾在解釋自己為什么就穿那幾套西服時說:“我希望能減少我的決策。針對我個人的吃穿問題,我真的不想再耗費精力去做選擇,因為我有太多重要的事情需要做出決策。大家都得慎重使用自己的決策能量,讓自己的決策過程程式化。”

        這個建議不僅對國家領導人有著絕佳的意義,對普通人也有重要的借鑒意義。任何理智的人都有一套程式化的行事風格。其實,普通老百姓的生活也是程式化的,通過其他人所做的無數決策,實現了我們日常活動的正常運轉。比如,大多數人不需要就冰箱的外形和功能做出選擇,也不用操心普通辦公樓里應該包含多少間房子、汽車的制造方法、凈化自來水的方法、駕駛飛機的方法以及火車上應該具備的安全設施等。

        回想一下埃絲特·迪弗洛曾經強調富人不需要對很多事情負責,因為其他人已經幫助他們做出了有利的決定。她寫道:“即使我們什么都不做,也能在正確的軌道上運行。而絕大多數窮人,如果他們什么都不做,他們前進的軌跡肯定是錯誤的。”我們都需要保存自己做決策的能量,以簡化我們的生活;更重要的是,我們要自由地生活,因為我們有能力不按照他人為我們所做的決定去生活。

        如果有人要求我們對所有可能影響我們的事情做出決定,那么我們肯定沒有充裕的時間去完成。如果我們不懂得這一點,肯定是我們太把社會環境想當然了,以至于我們對周圍的一切熟視無睹。理智的選擇架構能保證我們做出適量的決策,這些決策只是原則上應該決定的一少部分而已。

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