來自近100個國家和地區(qū)的1000余位全球互聯(lián)網領軍人物上月中旬齊聚浙江烏鎮(zhèn)，參加在首屆世界互聯(lián)網大會。大家在關注網絡技術、網絡經濟的同時，也熱議網絡安全。互聯(lián)網技術在各個領域的應用極大地提升了生產效率，帶來了生活的便利，與此同時，黑客、病毒等安全問題，像這枚“互聯(lián)網”硬幣的兩面，也一起帶進了互聯(lián)網時代。尤其是斯諾登揭露的“棱鏡門”事件的爆發(fā)，敲響了全球主要國家和地區(qū)網絡空間安全的警鐘，如今全球已有四十多個國家頒布了網絡空間國家安全戰(zhàn)略。保障網絡安全在我國已上升到國家戰(zhàn)略。2月27日，習總書記任組長的中央網絡安全和信息化領導小組正式成立，宣告2014年成為中國網絡空間戰(zhàn)略的開局之年。
由“中國博客之父”方興東領銜的互聯(lián)網實驗室推出的《網絡強國——中美網絡空間大博弈》，通過深入分析近年來中美兩國在互聯(lián)網領域的激烈斗爭，為我們理解網絡安全和信息化的重要性、理解建設網絡強國之于實現“中國夢”的特殊性，提供了可貴的參考。
如果把網絡強國比作一座大廈，那么網絡信息的安全就是大廈的基石。互聯(lián)網作為新的生產力，其影響力已滲透到社會各個層面，推動著國家經濟的高速增長。網絡安全和信息安全已成為焦點問題，黑客攻擊、傳播病毒、竊取信息、侵犯隱私等行為暗流涌動，網民對信息安全的呼聲十分強烈。網絡是看不見硝煙的戰(zhàn)場，沒有關鍵技術和自主產權的網絡，沒有對于網絡安全的保護與防護，小到個人，大到國家，都將無秘密可言，更無安全可言。
從網民數量、基礎設備等指標衡量，我國已當之無愧地成了世界第一“網絡大國”，但還遠不是“網絡強國”。近些年，美國借助微軟、谷歌、思科、IBM等信息產業(yè)“八大金剛”跨國企業(yè)的產業(yè)鏈優(yōu)勢，深度滲透到國家信息基礎設施和軍民關鍵業(yè)務網絡等信息樞紐重地，對我國的網絡安全構成重大威脅。而我國借助“斯諾登事件”、WINDOWS8禁令，以及以華為和中興為代表的企業(yè)的異軍突起和進軍國際等，也在向美國的網絡強權發(fā)起反擊。中美之間的網絡博弈將長期持續(xù)，很可能愈演愈烈。
網絡空間是戰(zhàn)略制高點，《網絡強國》揭示了大國博弈的核心和關鍵點。其一，網絡空間已成戰(zhàn)略控制的“發(fā)動機”。信息的控制與反控制成為國家安全的核心內容。美國作為世界上最大的“黑客”，控制著互聯(lián)網的主通道，隨時可中斷任何國家的網絡，隨時可監(jiān)控全球，也隨時可解密互聯(lián)網上的數據包。美國所謂的“網絡自由”，其實質是網絡霸權，是美國實現自身絕對安全的虛偽借口。其二，網絡控制成為博弈加劇的“催化劑”。美國獨享互聯(lián)網管理權，導致網絡控制能力在各個主權國家之間十分不平衡，加劇了世界各國對網絡控制權的爭奪。其三，網絡數據已成人類社會發(fā)展的“新石油”。數據的占有與控制成為國家的“核心資產”，網絡空間安全也就表現為一個國家在網絡數據方面防止數據和信息流失的防護能力。因此，方興東在書中著重強調，在網絡空間博弈中，只有完成最高層面的頂層設計，將網絡空間安全提升到與現實空間安全同等高度，甚至更高的高度來制定戰(zhàn)略，尋找對策，才可能找到方法，讓各種問題和挑戰(zhàn)迎刃而解。
網絡空間博弈，已成國家力量的象征。60多年前，德國人福克斯總結二次大戰(zhàn)德國慘敗的教訓，提出了著名的福克斯“國力方程”，他認為國家力量主要是由人口數量、鋼產量和能源產量決定的。當美軍在越戰(zhàn)中吃了敗仗后，美國人克萊因也提出了包括有形實體、經濟實力、軍事實力、國家戰(zhàn)略和貫徹國家戰(zhàn)略的意志等在內的“國力五要素說”。對于網絡空間的戰(zhàn)略博弈，方興東同樣提出了關涉網絡空間的政治、經濟、文化、軍事四大能力，與之對應網絡安全問題的則是政治、經濟、文化和軍事的安全，而這四大安全可以歸結為三個戰(zhàn)場：政治和文化為主體的輿論戰(zhàn)，這是正常時期的主戰(zhàn)場；產業(yè)和經濟為主體的市場戰(zhàn)，這是正常時期和非常時期都依賴的基礎；軍事為主體的信息戰(zhàn)，這是戰(zhàn)爭時期的主戰(zhàn)場。這一劃分，跳出了狹隘的技術層面的網絡安全概念，為我們在新的思維模式和戰(zhàn)略高度上思考網絡安全、理解頂層戰(zhàn)略設計，提供了新思路。
因此，加強網絡安全和信息化發(fā)展的頂層設計，是應對日益復雜嚴峻網絡安全形勢的必然選擇，也是我國從網絡大國邁向網絡強國的必由之路。方興東認為，十八屆三中全會上成立的國家安全委員會，意味了安全問題第一次與發(fā)展問題進入同等規(guī)格的最高優(yōu)先級，必將進一步有力保障和推進我國網絡安全與信息化進程，而中央網絡安全和信息化領導小組的成立，宣告了中國網絡不設防時代的結束，是國家加強網絡安全和信息化發(fā)展頂層設計的重大舉措。同時，他也預測了未來網絡空間中美新型大國關系以及長期博弈的國際格局，特別是對網絡安全領域的長期戰(zhàn)略，給出了不少有建設性的意見和規(guī)劃建議。
網絡強國戰(zhàn)略，作為國家的頂層戰(zhàn)略，需要自上而下滲透到底，各行各業(yè)都有責任和義務為這一戰(zhàn)略的實施保駕護航。比如金融業(yè)，是國民經濟大動脈，一方面，要不斷加強網絡安全管理，提升網絡運營管理水平，從技術上、硬件上打造可管可控的信息通信基礎設施；另一方面，要不斷強化金融風險意識，將其融入企業(yè)經營管理全過程，不斷打擊竊取用戶隱私、發(fā)送違法和垃圾信息等一切侵害用戶權益的行為，凈化金融環(huán)境，保護客戶權益。這些同時也是作為服務行業(yè)為國家戰(zhàn)略提供支撐支持的應有之義。
網絡強國，是“中國夢”在互聯(lián)網時代的新視角，是中華民族全面復興在網絡空間的新框架。11月24日，首屆國家網絡安全宣傳周在北京舉辦，讓人們明顯地感覺到我國政府對信息安全的重視。與此同時，隨著政府去IOE的決心，國內企業(yè)將擔負起更多國家及企業(yè)安全的重任。而國內真正擁有大數據級計算能力的企業(yè)僅有360、百度、騰訊、阿里等極少數幾家，如何在大數據時代，應對新形勢下的國家網絡安全的命題顯得尤為關鍵和緊迫。
