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經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)讀書(shū)頻道

文摘三：到農(nóng)村去！農(nóng)村是中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)二十年的救命丸

改革開(kāi)放以來(lái)，從來(lái)沒(méi)有哪個(gè)時(shí)期像2013時(shí)那樣，面臨著如此棘手的選擇：天量的貨幣投放，已經(jīng)形成了巨大的堰塞湖，通過(guò)貨幣投放來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)、維持高速增長(zhǎng)的模式風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大。在這種情況下，是保增長(zhǎng)還是調(diào)結(jié)構(gòu)？
　　這是非常艱難的選擇。保增長(zhǎng)就意味著繼續(xù)超發(fā)貨幣，調(diào)結(jié)構(gòu)就意味著接受較低的增長(zhǎng)率，勇敢地面對(duì)必然的陣痛。政策對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響一直處于透支狀態(tài)，在經(jīng)濟(jì)規(guī)模越來(lái)越大的情況下，如果不能發(fā)揮市場(chǎng)的天然調(diào)節(jié)作用，把貨幣堰塞湖慢慢消化掉，整個(gè)經(jīng)濟(jì)體隨時(shí)可能被突然而至的洪流給摧垮。
　　在大轉(zhuǎn)折條件已經(jīng)具備，風(fēng)險(xiǎn)日益加大的情況下，能否抓住寶貴的過(guò)渡期，盡快化解矛盾，從國(guó)際大棋局的角度來(lái)看，不僅關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也直接關(guān)乎中國(guó)未來(lái)的命運(yùn)。
　　每一位能夠看清形勢(shì)的人，都會(huì)有這種強(qiáng)烈的緊迫感和責(zé)任感。
　　因此，我們特別需要了解新一屆政府基本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。
　　新一屆領(lǐng)導(dǎo)人一開(kāi)始就提出了沒(méi)有水分的增長(zhǎng)。
　　習(xí)近平指出：“增長(zhǎng)必須是實(shí)實(shí)在在和沒(méi)有水分的增長(zhǎng)，是有效益、有質(zhì)量、可持續(xù)的增長(zhǎng)。”
　　李克強(qiáng)指出：“我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)一種‘實(shí)實(shí)在在、沒(méi)有水分’的提高。如果我們的GDP無(wú)法讓人民群眾的收入增長(zhǎng)，那GDP增速再高，也是‘自拉自唱’，并不利于發(fā)展，也不利于穩(wěn)定。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變已經(jīng)刻不容緩，明年（2013年）經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)、著力點(diǎn)，首先要放在提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益上。” （P158）
　　在這種情況下，中國(guó)更應(yīng)該從對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的追求，轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和民眾幸福感提升的追求——人們不僅需要錢(qián)，還需要教育、健康、良好的環(huán)境其其他設(shè)施。
　　應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，在貨幣供應(yīng)總量已經(jīng)迅速膨脹到全球第一，遠(yuǎn)超世界最大經(jīng)濟(jì)體美國(guó)的情況下，原本就已經(jīng)充滿巨大隱患，再繼續(xù)做下去，風(fēng)險(xiǎn)之大可想而知。關(guān)鍵是怎么做，以及這樣做能否形成根本性的變革，去除頑疾，迎來(lái)新生。
　　新一屆領(lǐng)導(dǎo)的思路是：充分利用存量資金改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量著手，對(duì)中國(guó)原有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行革新。從李克強(qiáng)接任后的會(huì)議決議，到“383”改革方案，再到十八屆三中全會(huì)發(fā)布的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》（三次提到“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”），無(wú)不貫穿著這種思想。
　　我們對(duì)這種思路做一個(gè)梳理，這對(duì)于我們了解未來(lái)的趨勢(shì)演變具有重要的參照意義。
　　第一，部分權(quán)力下放，讓位于市場(chǎng)。
　　看一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和潛能，首先要看這個(gè)國(guó)家有代表性的知名企業(yè)的狀況；看一個(gè)國(guó)家的活力和前景，首先要看這個(gè)國(guó)家是否不斷涌現(xiàn)出新的具有國(guó)際影響力的企業(yè)。
　　從經(jīng)濟(jì)層面來(lái)看，國(guó)家間的競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底體現(xiàn)在企業(yè)層面的競(jìng)爭(zhēng)。政府主要是提供好公共服務(wù)，包括健全的社會(huì)保障體系、強(qiáng)大的軍事力量、公平公正的法制體系、高效率低成本的經(jīng)營(yíng)環(huán)境等等，給企業(yè)提供更大的方便和更全面的保障。
　　新一屆中央政府著力進(jìn)行簡(jiǎn)政放權(quán)。
　　2014年3月5日，李克強(qiáng)代表國(guó)務(wù)院在十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議上作的《政府工作報(bào)告》指出：“國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革有序?qū)嵤峙∠拖路帕?16項(xiàng)行政審批等事項(xiàng)，修訂政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄，推動(dòng)工商登記制度改革……今年（2014年）要再取消和下放行政審批事項(xiàng)200項(xiàng)以上。”
　　第二，逐步化解過(guò)剩產(chǎn)能，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
　　GDP出政績(jī)，政績(jī)出官，是一種強(qiáng)大的激勵(lì)力量。這種力量進(jìn)一步強(qiáng)化了以投資為主導(dǎo)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式。跟房地產(chǎn)調(diào)控一樣，產(chǎn)能過(guò)剩的治理也是越治理過(guò)剩得越嚴(yán)重，為什么？因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式?jīng)]有改變！
　　中國(guó)的很多問(wèn)題，如果追根溯源，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，它們都有一個(gè)共同的源頭：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。因此，李克強(qiáng)再三強(qiáng)調(diào)“不調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，就難以保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，就難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展”。 
　　近年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長(zhǎng)刺激了許多行業(yè)的大規(guī)模投資擴(kuò)張。技術(shù)層面的因素為產(chǎn)能過(guò)剩提供了現(xiàn)實(shí)可能性。（P162）
　　第三，盤(pán)活存量資金。
　　我們已經(jīng)知道，超量貨幣投放所支撐的投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，是中國(guó)近年來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要模式，是導(dǎo)致中國(guó)的廣義貨幣M2位居全球第一的根源.
　　巨量貨幣猶如一個(gè)巨大的堰塞湖，一旦爆裂，其引發(fā)的災(zāi)難性后果無(wú)異于數(shù)個(gè)原子彈的集體爆炸——這種巨大的破壞性是任何經(jīng)濟(jì)體都無(wú)法承受的，更何況對(duì)于一個(gè)結(jié)構(gòu)畸形、基礎(chǔ)脆弱的經(jīng)濟(jì)體而言？
　　怎么辦？
　　要為超發(fā)的貨幣找到海綿。中國(guó)一直用的吸納貨幣的兩大海綿分別是樓市和股市。但是，房?jī)r(jià)已經(jīng)處于令人望而生畏的高位，而股市由于其高風(fēng)險(xiǎn)低回報(bào)的特點(diǎn)已經(jīng)傷害了無(wú)數(shù)投資者，新股發(fā)行一度被暫停，其吸納超發(fā)貨幣的能力也變得有限。
　　在這種情況下，就必須找到新的海綿，在城市對(duì)超發(fā)貨幣的吸納能力幾乎透支殆盡的情況下，這個(gè)新的海綿就是農(nóng)村這個(gè)龐大的市場(chǎng)，這正是城鎮(zhèn)化的推出變得如此緊迫的原因之一。（P163）
　　在這種規(guī)定歸根結(jié)底都需要通過(guò)貨幣這個(gè)媒介來(lái)完成，相關(guān)“流轉(zhuǎn)交易”過(guò)程就是貨幣化的過(guò)程，這就能夠慢慢地把農(nóng)村這個(gè)市場(chǎng)的貨幣吸納能力給激活、放大。
　　除了海綿，用好存量資金，讓存量資金發(fā)揮積極作用，無(wú)疑是最完美的選擇——既有利于化解風(fēng)險(xiǎn)，也有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

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