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作者：臧云鵬
出版：北京大學(xué)出版社 |
假如你耕地不足，糧食不夠，即使手攥大把銀子，余糧戶偏偏不愿賣糧給你，你是不是覺得銀票不過是廢紙幾張，從而恐慌加劇？再假如，你是純熟的棉農(nóng)，曾過上因種棉致富的好日子，可突然有一天，進(jìn)口棉以超低價(jià)沖擊中國棉花市場，你被迫把棉籽降價(jià)出售，刨除成本，辛辛苦苦一年到頭，連自己都養(yǎng)不活，甭談養(yǎng)活全家了，是不是打算明年改種賺錢一些的水稻玉米？又假如，明年你真改種了水稻玉米，但進(jìn)口的大米和玉米，一樣遠(yuǎn)低于你的價(jià)格，你又只好改種其他糧食作物，但每當(dāng)你改種其他糧食作物，很快，進(jìn)口的糧食都低于你的價(jià)格，你總是賺不到錢養(yǎng)家，于是你一狠心，干脆撂荒，進(jìn)城打工……
衷心希望以上的假設(shè)不會發(fā)生。可當(dāng)我展讀臧云鵬的《中國農(nóng)業(yè)真相:外資對于中國農(nóng)業(yè)的滲透和控制》時(shí)，心中不免打了個寒戰(zhàn)。
外資的狼煙確已滲透進(jìn)中國農(nóng)業(yè)，且在部分領(lǐng)域呈現(xiàn)綁架和控制之勢。有一組數(shù)據(jù)為證：2010年，中國進(jìn)口大豆5480萬噸，80%來自美國；中國食用油市場，65%以上的份額掌握在外資手中；2011年，中國進(jìn)口棉花336.38萬噸；2010年，美國“先玉335”玉米種的播種面積占中國玉米播種總面積的13%；中國每年生產(chǎn)化肥消耗1000多萬噸鉀鹽，其中600多萬噸依賴進(jìn)口；一粒洋種子，竟然可以賣出金子的價(jià)格；現(xiàn)在，中國農(nóng)業(yè)門戶洞開，外資兇猛來襲，大豆、棉花、玉米、
豬肉、鉀肥、農(nóng)地、種子、農(nóng)藥、轉(zhuǎn)基因、糧倉等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈將無一幸免。
這是不是很危險(xiǎn)？
記得經(jīng)濟(jì)學(xué)家茅于軾老先生在談到解決中國人吃飯問題時(shí)，用了個詞“國際貿(mào)易”。他的意思大概是，耕地少了不可怕，糧食減產(chǎn)也不可怕，我們可以通過“國際貿(mào)易”，購買糧食。另一種意思是，只要全球不缺糧，中國也就不缺糧。《中國農(nóng)業(yè)真相》經(jīng)過層層解析，認(rèn)為事情并不如此簡單，問題也絕非那么容易解決。
臧云鵬條分縷析，首先從美國農(nóng)業(yè)發(fā)展史入手，揭示出它擴(kuò)張中的侵略性色彩。美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在十九世紀(jì)就開始過剩，兩次世界大戰(zhàn)的救濟(jì)費(fèi)用和軍事貸款挽救了它。但戰(zhàn)爭不會天天發(fā)生。戰(zhàn)爭一停，農(nóng)業(yè)危機(jī)馬上來臨。為此，1954年，美國國會通過了《農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展和援助法》，使糧食援助制度化。這個法律后來經(jīng)過不斷修改，但宗旨始終未變：通過高額農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼向海外市場傾銷農(nóng)產(chǎn)品，把糧食援助或商業(yè)出口作為一種籌碼，以換取別國在貿(mào)易和政治上的讓步，獲取美國所需的礦物資源和能源，向有支付能力的國家索要較高的糧食出口價(jià)格以增加國家收入，影響其他國家在聯(lián)合國中跟隨美國表態(tài)，以及在人權(quán)問題上向他國施加壓力等等。從此，美國農(nóng)業(yè)政策的重心從限制種植面積轉(zhuǎn)向了對外傾銷，而且成為外交政策的有機(jī)組成部分，美國農(nóng)業(yè)成了徹頭徹尾的侵略性產(chǎn)業(yè)。
1971—1976年出任美國農(nóng)業(yè)部長的厄爾·布茨，曾公開在1974年11月19日的《時(shí)代》雜志上撰文：“糧食是一種手段。它在美國外交談判中是一種武器。”國務(wù)卿基辛格則說：“如果你控制了石油，你就控制了所有國家；如果你控制了糧食，你就控制了人類。”
了解了美國農(nóng)業(yè)的歷史，我們也許會更清醒地認(rèn)識到中國農(nóng)業(yè)今天所面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。隨后，臧云鵬從大豆、棉花、玉米、轉(zhuǎn)基因食品、種子、鉀肥等方面描述了一場場慘烈或無聲的控制與反控制的中國農(nóng)業(yè)“戰(zhàn)爭”。
且以大豆為例。2003年12月18日，芝加哥“血淋淋的冷”，但是大豆很瘋狂，價(jià)格一路狂漲。中國企業(yè)家和美國大豆商在簽完250萬噸（14億美元）采購合同之后，又簽了一份250萬噸的意向合同，中國2004年度采購可達(dá)900萬噸。其中大連華農(nóng)豆業(yè)集團(tuán)李廣富簽的價(jià)格是每噸4100元，換算之后為每蒲式耳1078美分。但是采自美國的大豆剛剛到貨，美國農(nóng)業(yè)部公布美豆意外大豐收的消息，芝加哥大豆期貨價(jià)格立馬狂瀉，從2004年4月起，四五個月之內(nèi)跌回每蒲式耳500美分左右。這樣一來，麻煩就來了：你得按你選擇的最高點(diǎn)價(jià)格支付貨款，卻又要按跌下來的價(jià)格出售豆油和豆粕。簡單說，中國大豆采購團(tuán)以每噸4000元以上的價(jià)格采購的250萬噸大豆，每加工一噸就要虧200元。由此導(dǎo)致的惡果是中國大豆壓榨業(yè)的集體淪陷。11月，大豆油最低跌到每噸5500元，豆粕最低跌到每噸2400元。虧損一步步放大。李廣富的華農(nóng)豆業(yè)集團(tuán)公司在進(jìn)退維谷中無奈停產(chǎn)。全國7個廠全部停產(chǎn)，每月?lián)p失高達(dá)3000萬元，硬挺著的中國壓榨商已到了一根稻草就能被壓垮的地步。2005年秋季，李廣富的企業(yè)不得不向托福國際集團(tuán)賣出了30%股權(quán)。而托福國際大股東，就是美國的ADM（世界上最大的油籽、玉米和小麥加工企業(yè)之一）。之后，南京華農(nóng)、東莞華農(nóng)、霸州華農(nóng)分別被美國的邦吉、嘉吉、路易達(dá)孚兼并。這四家國際糧商通過快速收購，很快掌握了中國三分之一的加工能力。至2006年4月底，仍在開工的97家大豆壓榨企業(yè)集團(tuán)中，外商獨(dú)資或外資參股的有64家。外資兼并的一個不容商量的條件，是必須購買進(jìn)口大豆。有人算了一筆賬，每多進(jìn)口100萬噸大豆，中國東北就有130萬農(nóng)民離開大豆種植業(yè)、離開土地，甚至失業(yè)。
是不是美國大豆格外營養(yǎng)？否！論質(zhì)量，美國西部地區(qū)的大豆跟黑龍江大豆差不多，甚至還略低一些。阿根廷大豆的含油量和含蛋白質(zhì)量則遠(yuǎn)低于黑龍江大豆，美國東南部地區(qū)大豆含油含白量雖高于黑龍江，但主要用于食品方面，價(jià)格遠(yuǎn)高于一般的榨油用大豆。只因?yàn)槊蓝贡阋耍蓝贡阋耸且驗(yàn)橛忻绹呢?cái)政補(bǔ)貼，美國豆農(nóng)可以低于成本價(jià)的價(jià)格向中國傾銷而不賠錢。如與中國大豆比拼價(jià)格，美豆可一路降價(jià)，直到國產(chǎn)大豆破產(chǎn)。
臧云鵬寫這本書的初衷，當(dāng)然不是排斥開放，而是提醒人們重視過去粗放式開放中存在的輿論和政策問題，重新定位國有企業(yè)，盡最大努力在開放中創(chuàng)造有利于公平競爭的環(huán)境，使企業(yè)在開放中學(xué)會競爭，把決定農(nóng)業(yè)命運(yùn)的主動權(quán)牢牢控制在自己手里。