土地制度：改革的邏輯起點
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作者：華生
出版：東方出版社 |
2012年，很多優秀作者都從各自的視角對中國經濟存在的問題及發展提出了不同看法。華生的《中國改革做對的和沒做的》以及溫鐵軍的《八次危機》，堪稱精華。
華生教授是《經濟參考報》記者見到的最具理性的學者之一，有人譽其具國士風范。他是影響中國經濟改革進程三項重要變革的提出者和推動者，他的書總能通過透徹分析，結合中國實際，娓娓道來，讓人信服。
針對國企問題華生一針見血地指出，許多人抨擊國企，不是基于經濟，而是基于政治，是為了削弱政府和官員的權力。另一方面，國企也成為黨政官員在提升無望或臨近退休時被安排照顧、最后合法掙點錢的去處。華生明確指出，如果國企像一些人所說全面退出搞私有化，結果不是政治大佬瓜分國企，就是得手的高管或富豪收買投靠政治家族，由此，內涉國計民生社會穩定，外關民族利益國家地位，官商不勾兌都不行。
目前，中國處在經濟、社會和政治改革的十字路口。很多人認為，中國面臨的困境只有政治體制改革才能解決。對此，華生有著不同的看法。他認為，民主只是解決決策機制的制度，它有助于而不能代替解決這個社會發展面臨的實際問題；如果非要先解決政治改革問題才能去啟動經濟等領域的改革，我們恐怕至今還在狹窄的空間里苦斗。華生給出了改革漸進路徑并稱之為三大戰役。戰役一，土地制度是啟動全面改革的邏輯起點。城市化是中國經濟持續高增長的最大推動力，是化解房地產泡沫和金融風險的治本之策；農民家庭的普遍兼業化已經嚴重阻塞了農業現代化發展的空間；從經濟、社會、政治角度看，解決土地問題已經是當務之急。戰役二，需要直指貧富差距和收入分配。此役必須待土地制度改革順利推進，方可啟動。同時配套大力消除在社會福利和制度性資源分配上的居民歧視，減少一般民眾主要負擔的間接稅和社保交費，增加和開征按財產和收入負擔的直接稅。戰役三，需要觸動國有資產和國有企業管理體制。關鍵是要有政企分割的政治決心和好的制度與機制設計。
十八大報告提出新型城鎮化建設，華生所說土地制度改革按鈕似乎即將啟動。推進城鎮化建設，必將涉及“三農”問題，溫鐵軍的《八次危機》也許會對下一步的改革發展提供思路。
